Первым в топку экономической войны с КНР американцы, вне всяких сомнений, бросят Евросоюз, который является вторым по значимости после самих США торговым партнером китайцев. Однако плюшек, которые предлагает Китай, может оказаться недостаточно для того, чтобы европейские страны предали гегемона, – слишком велика зависимость от США.
0 комментариевГосдума: Законопроект «О почтовой связи» требует серьезной доработки
Госдума: Законопроект «О почтовой связи» требует серьезной д
В четверг в Государственной Думе проходит расширенное заседание комитета нижней палаты парламента по информационной политике, информационным технологиям и связи, на котором депутаты и эксперты обсуждают внесенный правительством законопроект «О почтовой связи».
В частности, на заседание комитета политики разобрали ряд положений проекта, которые, по их мнению, требуют серьезных правок и доработок, передает РИА «Новости».
Почтовая связь не должна быть по определению исключительно бизнес-кормушкой
«Я не слышал ни одного экспертного мнения по поводу внесенного законопроекта, которое бы говорило, что этот законопроект в таком виде можно принимать. Я присоединяюсь к этой позиции и считаю, что большая часть положений этого законопроекта требует принципиальной доработки и правки», - сообщил вице-спикер Госдумы, член комитета по информационной политике Сергей Железняк.
По его словам, в результате компромиссов получилось, что не понятно, в чьих интересах разрабатывался документ и в чьих интересах он будет действовать.
«Есть несколько принципиальных моментов, которые мы будем отстаивать. Мы никогда не позволим сделать законодательство о почтовой связи ориентированным прежде всего на получение предпринимательской выгоды. Почтовая связь не должна быть по определению исключительно бизнес-кормушкой», - подчеркнул Железняк.
«Конечно, мы должны сделать так, чтобы почта, которая является еще и одним из основных распространителей СМИ, не могла самостоятельно определять, что ей выгодно, что ей не выгодно в отношении тех средств массовой информации, доступ к которым в нашей стране вне зависимости от места проживания гарантирован нашей Конституцией. И это тоже понятно и прозрачно в предлагаемом законопроекте не отражено», - отметил депутат.
Кроме того, по его словам, тарификация и стандарты качества предлагаемых услуг требуют не просто экспертной доработки, но и широкого обсуждения.
«Все, что можно будет написать просто, мы будем требовать, чтобы было написано просто», - сказал депутат, отметив, что будет уделено особое внимание тому, чтобы предлагаемые технологии не приводили к утечке персональных данных.
В свою очередь, аудитор Счетной палаты (СП) России Сергей Агапцов выразил опасение, что предусматриваемое законопроектом акционирование ФГУП «Почта России» может привести к уменьшению государственного контроля за деятельностью организации и к возможному снижению доступности услуг почтовой связи.
«Мы в целом, безусловно, поддерживаем закон, внесенный правительством, считаем, что он актуален, и предполагает глубокую модернизацию отрасли», - сказал на заседании Агапцов.
Он отметил, что снятие запрета на акционирование компании «устранит ряд ограничений законодательного и административного характера деятельности организации и позволит использовать различные механизмы привлечения финансовых ресурсов».
«Однако акционирование «Почты России», учитывая ее социальную значимость, в случае сокращения доли участников, я имею в виду в перспективе, в уставном капитале может привести к снижению контроля государства за деятельностью организации и рискам снижения доступности услуг почтовой связи. Всех беспокоит перспектива возможности повышения тарифов для всех пользователей», - отметил аудитор СП.
По словам Агапцова, в ближайшее время Счетная палата подготовит свое заключение на законопроект «О почтой связи».
Также в новом законопроекте недостаточно прописаны меры социальной поддержки работников «Почты России». Такое мнение высказал председатель профсоюза работников связи России Анатолий Назейкин передает ИТАР-ТАСС.
«В документе есть пункт о социальной поддержке работников оператора универсальной почтовой связи, но конкретные меры там не прописаны», - отметил он.
В частности, по словам Назейкина, в законопроекте следует обозначить возможность предоставления работникам почты служебного жилья, содействия устройству детей почтальонов в детские сады. Вопросы соцподдержки, как заметил председатель профсоюза, особенно актуальны для работников «Почты России», поскольку более 85 % из них - женщины.
«Нужно, чтобы в регионах почувствовали, что закон изменился. Национальному оператору нужно создать условия для того, чтобы он мог зарабатывать и развиваться», - отметил Назейкин.Он сообщил, что профсоюз подготовит и направит свои предложения по законопроекту в Госдуму.
Средняя зарплата на «Почте России» должна увеличиться к 2018 году в два раза
Гендиректор национального почтового оператора Дмитрий Страшнов подчеркнул, что новый закон должен обеспечить работу «Почты России» на равных условиях с другими игроками этого рынка.
«Мы бы хотели, чтобы в тех рыночных сегментах, которые сейчас развиваются, была конкуренция, и чтобы «Почта России» имела те же права и возможности, что и другие игроки, - сказал Страшнов. - Нам бы хотелось, чтобы «Почта России», которая обязана возить письма из Москвы на Камчатку по фиксированным тарифам, имела компенсационный механизм».
По его словам, существует несколько форматов таких компенсаций: дотации от государства, выделение средств из фонда универсальной услуги связи, создание защищенного сегмента.
«Важно, чтобы закон, который будет обсуждаться и приниматься, действительно поддерживал нашу стратегию. Нам необходимо понимать, как почта будет зарабатывать деньги, чтобы платить зарплату своим сотрудникам, чтобы привлекать с рынка лучших специалистов», - подчеркнул гендиректор предприятия.Он напомнил о большой социальной нагрузке, которую несет предприятие: на «Почте России» трудится около 350 тыс. человек по всей стране.
В ходе заседания заместитель министра связи и массовых коммуникаций России Михаил Евраев сообщил, что Минкомсвязь рассчитывает на удвоение средней зарплаты на «Почте России» к 2018 году. В частности, средняя зарплата в компании, где в настоящее время работают около 380 тыс. сотрудников, к 2018 году должна подняться с 18 до 37 тыс. рублей в месяц, передает «Прайм».
«Мы предполагаем поднять заработные платы в отрасли, поднять зарплаты на «Почте России». Сейчас средняя зарплата составляет 18 тыс. рублей. Это ниже, чем по экономике нашей страны. Мы хотим выйти на цифру 37 тыс. рублей к 2018 году и повысить зарплату в три раза к 2023 году», - сказал Евраев.
По его словам, средства на рост зарплат организация найдет за счет улучшения качества работы и новых возможностей, которые ей даст реорганизация.
Подводя итог обсуждению, глава профильного думского комитета по информационной политике Алексей Митрофанов сообщил, что законопроект «О почтовой связи» может быть рассмотрен Госдумой в первом чтении 12 марта.
«Главный вывод, который звучал во всех выступлениях, за редким исключением, о том, что в первом чтении закон надо принимать и готовить поправки ко второму чтению. Я думаю, на это настраивается большинство депутатов Государственной Думы», - сказал Митрофанов.
Депутат отметил, что 26 февраля законопроект будет рассмотрен на заседании комитета. «Предполагаем, что где-то 12 марта законопроект будет рассмотрен на заседании Госдумы», - сказал Митрофанов.
Он призвал участников мероприятия присылать свои поправки к документу.
Напомним, правительство России внесло законопроект «О почтовой связи» в Госдуму в конце декабря 2013 года. Этот документ предусматривает, в частности, преобразование ФГУП «Почта России» в открытое акционерное общество, на 100% принадлежащее государству. Вся почтовая инфраструктура перейдет в собственность вновь создаваемого ОАО.
Также проект вводит ряд новых понятий, в том числе «виртуальное отделение почтовой связи», «автоматизированное отделение почтовой связи или почтомат», «мелкий пакет», «регистрируемое почтовое отправление», «почтово-банковские услуги», «электронное письмо», корректируются такие понятия, как «почтовый ящик», «абонентский почтовый ящик», «адресат».
Согласно законопроекту, почтовая связь будет делиться на универсальную и курьерскую. Услуга универсальной почтовой связи включает все виды почтовых отправлений, в том числе мелкие пакеты, посылки, почтовые отправления денежных средств. В услугу курьерской почтовой связи будет входить пересылка почтовых карточек, писем, мелких пакетов и посылок на определенной территории.
Также вводится понятие «уполномоченный оператор универсальной почтовой связи», наделять этим статусом будет федеральный орган исполнительной власти.