22 сентября, суббота  |  Последнее обновление — 19:52  |  vz.ru
Разделы

Четыре причины популярности Абэ

Николай Мурашкин, эксперт клуба «Валдай», научный сотрудник Института Азии Унивеситета Гриффита (Австралия)
Премьер-министр Японии Синдзо Абэ сохранил свой мандат еще на три года. У популярности Абэ много причин – как системных, так и конъюнктурных. Но остаются открытыми вопросы о дальнейших этапах «абэномики» и внешней политике – в том числе отношениях с Москвой. Подробности...

Советская власть не только боролась с предателями, но и создавала их

Дометий Завольский, историк-архивист
С июня по сентябрь проходят ежегодные марафоны ненависти к России со стороны ее соседей. Сегодня белорусские змагары напомнят ей о «совместном параде Красной Армии и Вермахта в Бресте». Подробности...
Обсуждение: 82 комментария

Как беззаконие Ельцина помогло России

Антон Крылов, журналист
Как без 22 июня не было бы 9 мая, так и без указа № 1400 не было бы столкновений в октябре 1993 года. Однако этот очевидно антиконституционный шаг Ельцина дал нашей стране кое-что важное. Подробности...
Обсуждение: 15 комментариев

    Путин пострелял из снайперской винтовки

    Во время посещения парка «Патриот» в подмосковной Кубинке президент России пострелял из винтовки СВЧ-308 с расстояния 600 метров. Как сообщается, стрельба оказалась удачной – по большей части мишень была поражена
    Подробности...

    Путин и Си Цзиньпин приготовили блины с икрой и выпили водки

    Владимир Путин и Си Цзиньпин в рамках IV Восточного экономического форума посетили выставку «Улица Дальнего Востока». Там лидеры России и Китая сами приготовили блины с черной и красной икрой. Кроме того, по предложению российского президента по русской традиции они выпили немного водки
    Подробности...

    В США выбрали «Мисс Америка 2019»

    В США состоялся финал конкурса красоты «Мисс Америка 2019», который впервые проводился по новым правилам. Организаторы конкурса заявили, что отказываются от традиционного дефиле в купальниках, так как больше не оценивают внешность участниц и привычные стандарты красоты больше не имеют значения
    Подробности...
    Обсуждение: 28 комментариев

        НОВОСТЬ ЧАСА:Минобороны дало обещание по катастрофе Ил-20 в Сирии

        Главная тема


        У «тайного» плана Украины по Донбассу оказалось двойное дно

        «культурный продукт»


        Медведчук сказал, что окончательно расколет Украину

        «как оно есть»


        Захарова объяснила, почему белорусы России не друзья

        «Северный поток – 2»


        В Германии сказали, за кем останется решение о закупке газа в России

        Видео

        Доходы сварщиков, слесарей и электриков уже превышают «офисные» зарплаты. В России переизбыток юристов, экономистов и управленцев. В дефиците – инженерные и рабочие профессии

        Армия и вооружения


        Сможет ли новая подлодка смыть позор предшественницы

        стартовый комплекс


        Казахстанский персонал Байконура стали переводить с «Протонов» на «Байтерек»

        данные разведки


        В США рассказали о создании в России флота подлодок с гиперзвуковыми ракетами

        Дипломатическая торговля


        Климкин предложил два варианта выхода из скандала с Венгрией

        право на убийство


        «Дело Деданина» способно изменить понимание самообороны в России

        «проплаченный пост»


        Сергей Лукьяненко: Прекрасный пример человека, который хочет жить активно в пожилом возрасте

        «впечатляющая зрелость»


        Ирина Алкснис: Почему скандал вокруг приморских выборов оказался столь важен для отношений государства и общества

        «поменять подход»


        Михаил Ковалев: Как с помощью лопаты радикально улучшить имидж России

        на ваш взгляд


        Верите ли вы Петрову и Боширову, рассказавшим свою версию пребывания в Солсбери?

        Демарш с воздержанием

        Россия отказалась поддержать продление миссии ЕС в Боснии

        13 ноября 2014, 08:22

        Текст: Станислав Борзяков

        Версия для печати

        Еще недавно Боснию хотели освободить и от миссии ЕС, и от института внешнего управляющего, но потом Запад принял решение не чинить то, что работает. Однако на голосовании в Совбезе ООН Москва неожиданно выступила с возражениями. Чем именно не устраивает РФ политика Евросоюза на Балканах и почему миссию ЕС в итоге все-таки продлили, стоит разобрать подробнее.

        Накануне Совет Безопасности ООН продлил еще на год действие миротворческой операции Евросоюза EUFOR Althea в Боснии и Герцеговине, цель которой следить за реализацией Дейтонских соглашений, положивших конец кровавой боснийской войне, и в целом подстраховывать скроенную по западным лекалам республику от возобновления этнических конфликтов.

        Мир в Боснии сейчас (как и прежде) хрупкий, но стабильный. Посему громоздкую дейтонскую политическую систему в принципе можно признать малоэффективной, но работающей. По крайней мере, этнических конфликтов и впрямь нет. Недавние волнения (чтоб не сказать – бунты) более чем в 20 городах страны с поджогами, уличными драками и погромами имели очевидный социально-экономический характер. Босния и во времена Югославии процветающей не была, числясь в отстающих республиках наряду с Македонией и Косово. Но война уничтожила порядка 80% промышленных предприятий, благодаря которым республика обеспечивала СФРЮ углем, сталью и изделиями из древесины. Осталось только сельское хозяйство с его низкой добавленной стоимостью. Фактически, это до сих пор главная отрасль в БиГ, несмотря на то, что рельеф в республике преимущественно горный, то есть почвы неплодородные.

        Международная помощь, оказанная Боснии, конечно, частично была использована на восстановление производств и туристической инфраструктуры. В итоге ВВП начал расти, а внешнее администрирование небезуспешно боролось с черным рынком, что в итоге позволило стране вступить в ассоциацию с ЕС (ту самую, к которой так стремился Майдан) еще в 2008-м. Но кризис ударил по стране очень больно. Сейчас каждый пятый гражданин БиГ живет за чертой бедности (причем черта эта – 120 евро в месяц), а каждый четвертый сидит без работы. В основном это молодежь – дети послевоенного бейби-бума, которые в итоге и вышли на улицы.

        Но этнический мир, повторимся, сохраняется. В итоге члены Совбеза – страны западного мира проголосовали за продление собственной схемы, а другие страны присоединились к поддержке работающей модели, благо данный вопрос, по большому счету, находится вне зоны их интересов. И лишь единственное государство из пятнадцати при голосовании воздержалось. А именно – Россия.

        Почему голос не был подан против резолюции, понятно. Постпред РФ Виталий Чуркин сам признал, что ситуация в Боснии и Герцеговине остается стабильной. То, о чем он не сказал, но что вполне очевидно, – это нежелание РФ брать на себя возможные риски: «нет» Москвы в Совбезе означает вето, и если бы ликвидация миссии нарушила хрупкий мир, вся ответственность за это легла бы на Россию.

        Тем не менее у РФ есть существенные претензии к модели управления БиГ, ввиду чего Москва и пошла на демарш, отказавшись поддержать резолюцию. Во-первых, резолюция имела «пакетный» характер и давала добро не только на миссию ЕС, но и на военный штаб НАТО в Боснии. Москва против этого выраженно не протестует, но предпочла бы, чтобы передача функций от НАТО к ЕС (силы НАТО, преимущественно американцы следили за безопасностью в БиГ до 2004 года, миссия ЕС – преемник миссии НАТО) произошла в полном объеме, без текущего положения, когда «и тем, и этим».

        Во-вторых, Россия считает, что «дейтонская модель» себя изжила. По факту БиГ – это конфедерация, две части-энтитеты которой (Федерация Боснии и Герцеговины и Республика Сербская) живут своей жизнью – у них свои правительства, парламенты и законы, фактически даже свои деньги (валютой БиГ является конвертируемая марка, дизайн которой для сербов и федерации боснийцев и хорватов различается). Федеральный президент БиГ при этом един в трех лицах – страной управляет совет из одного серба, одного бошняка и одного хорвата, а надзорные функции осуществляет верховный представитель (сейчас это австриец Валентин Инцко), представляющий одновременно и ООН, и ЕС. В частности, Москва считает, что данный институт себя изжил.

        «Недавние выборы вновь подтвердили способность местных сторон решать свои задачи без опоры на международный протекторат. Считаем важным, чтобы процесс формирования в стране новых органов власти проходил без внешнего вмешательства, в первую очередь, со стороны высокого представителя. Фундаментальные для будущего страны вопросы должны решаться самими боснийцами через инклюзивный диалог и на основе согласия всех трех государствообразующих народов. Уверены, что потенциал внешнего присмотра за ситуацией по линии аппарата высокого представителя себя исчерпал. Не надо выискивать искусственные поводы для сохранения аппарата – напротив, следует вести дело к его скорейшему сворачиванию», – заявил, в частности, Чуркин в рамках своего выступления.

        Грубо говоря, Россия настаивает на том, что БиГ должна обладать суверенитетом в полном объеме, и воспринимает как институт представителя, так и миссию ЕС в качестве агентов влияния.

        Но тут есть тонкость. Дело в том, что текущую властную конструкцию в БиГ считает крайне малоудачной и Запад, где постоянно звучат разговоры о конституционной реформе в этой стране. Реформу поддерживают и в самой Боснии, причем преимущественно бошняки (сербы-мусульмане) и хорваты. Причины – очевидная неэффективность и громоздкость системы. Почти каждый шаг правительства может быть заблокирован той или иной институцией, ввиду чего в стране крайне трудно проводить какие-либо реформы.

        Правда, при этом обычно умалчивают, что одной из таких «реформ» стало бы вступление в НАТО. Если в результате введения новой модели сербы своего права на вето лишатся, альянс радостно примет Боснию в свои объятия, причем решено это будет формально демократически: сербов в стране чуть более 30% (притом что РС – это почти половина БиГ), а бошняки и хорваты давно уже «за».

        НАТО в этой связи, правда, поминают редко, обычно вспоминают ЕС, куда Босния активно стремится. Боснийские сербы, как и «сербы большой земли», вроде бы тоже не против евроинтеграции, но необходимые для этого реформы (а там целый пакет требований), повторимся, проводить крайне трудно. Факт, однако, в том, что в ЕС Сараево в обозримом будущем не вступить в любом случае, и даже не потому, что Босния для этого слишком бедная страна. Основная причина – институциональный кризис в самом ЕС. Население и элиты многих стран крайне скептически относятся к идее дальнейшего расширения Евросоюза, так что попытки не просто бедной, но и отчетливо исламской страны, очевидно, будут в конечном счете заблокированы. Посему официальная поддержка стремления Боснии в ЕС со стороны не только Брюсселя, но и Берлина по факту означает приманку-ориентир, это один из механизмов сохранения исчерпывающего влияния на Боснию, что, впрочем, одновременно является и одной из гарантий от возобновления войны. Евросоюз в войне категорически не заинтересован, ибо это автоматически означает не только потоки беженцев, но и появление на континенте полноценного очага исламского экстремизма (то, что в конфликт вмешается международный исламский терроризм, не вызывает сомнений).

        Ввиду этого возражения России выглядят двояко. С одной стороны, Москву объективно не устраивают дополнительные базы НАТО в Европе, а невмешательство в дела третьих стран с акцентом на национальном суверенитете – это та позиция, которую РФ отстаивает традиционно (тэги по теме – Сирия, Ливия, Ирак и так далее). То, что дейтонский конструкт в принципе мешает стране развиваться (а отношения как минимум с сербской частью БиГ у Москвы не хорошие, а очень хорошие), тоже факт.

        Однако есть и другая сторона. А именно: текущая неэффективная модель является фактической гарантией того, что Босния не станет частью НАТО. Для того не будет необходимых реформ, а вот вето со стороны сербов, напротив, почти гарантировано (к слову, подобное устройство некоторые российские политологи видят идеальным для Украины, когда восточная часть страны будет иметь возможность не только говорить на русском, но и блокировать отдельные внешнеполитические шаги прозападного Киева). При этом нельзя полностью исключать и того, что в режиме отсутствия верховного советника и общей перестройки конструкта бошняки и хорваты задавят сербов большинством или, к примеру, экономически (внешняя поддержка по-прежнему крайне важна для страны, но распределяется она через боснийское Сараево, а не сербскую Баню-Луку). В теории это может привести к еще одной войне, о чем даже думать не хочется.

        В сухом остатке Россия поступила вполне разумно. Ибо, с одной стороны, сохранила статус-кво и не взяла на себя каких-либо рисков, а с другой, выступила критиком как действительно неэффективной дейтонской системы, так и принципа вмешательства в дела суверенных стран со стороны Запада. Что, впрочем, по факту ничего не изменило.


        Подпишитесь на ВЗГЛЯД в Яндекс-Новостях

        Вы можете комментировать материалы газеты ВЗГЛЯД, зарегистрировавшись на сайте RussiaRu.net. О редакционной политике по отношению к комментариям читайте здесь

         
         
        © 2005 - 2018 ООО Деловая газета «Взгляд»
        E-mail: information@vz.ru
        .masterhost
        В начало страницы  •
        Поставить закладку  •
        На главную страницу  •
        ..............