Украина
Чтобы лучше увольнялись
|
Фото: zao.mos.ru Текст: Ирина Костюкова |
Госдума приняла в первом чтении законопроект, предоставляющий пенсионные поблажки госслужащим, уволившимся по собственной воле. Проект призван мягко «подтолкнуть» чиновников старшего поколения увольняться по собственному желанию. Напомним, Кремль еще полгода назад объявил о планах сократить за три года каждого пятого чиновника.
В случае такого ухода такие пенсионеры могут даже не устраиваться на новую работу, а спокойно «дожидаться» дома наступления пенсионного возраста. Все равно им будет положена не обычная пенсия по старости, а пенсия со всеми надбавками, например, за выслугу лет, которую они бы получали, если бы до конца оставались на рабочем месте, то есть вдвое больше.
#{smallinfographicleft=447460}По поручению президента Минфин еще летом определил механизм сокращения аппарата. «Рубить» будут на 20% поэтапно – до января 2014 года. Так, уже к 1 апреля федеральные министерства должны «ужаться» на 5%, к 1 апреля 2013 года – на все 20%.
Сокращение вызвано тем, что за последние 10–12 лет число чиновников в России увеличилось почти в два раза. Так, по данным Росстата, в октябре 2008 года число сотрудников органов государственной власти достигло 846,307 тыс., что в 1,74 раза больше, чем в январе 1999 года. Количество чиновников региональных органов власти выросло в 2,25 раза, а сотрудников федеральных служб – в 1,6 раза.
Число муниципальных служащих составило 367,62 тыс. человек, что более чем в два раза больше, чем в 1999 году. По оценке Минфина, при сокращении на 120 тыс. человек экономия для бюджета достигнет 43,4 млрд руб. И хотя половина этой суммы пойдет на повышение зарплат оставшихся бюджетников, правительство решило отблагодарить и тех, кто скорее всего попадет под готовящееся сокращение.
Скорее всего, ряды безработных пополнят люди старшего и предпенсионного возраста. Средний возраст российского чиновника – 39–40 лет. В органах законодательной власти, как правило, работают люди в среднем 43–45 лет, исполнительной власти – 39–40 лет, судебной власти и прокуратуры – 36–38 лет.
Итак, для тех, кто проработал на федеральной гражданской службе 25 лет или замещал должности федеральной гражданской службы не менее 7 лет, законопроект сулит непосредственно перед увольнением право на назначение пенсии за выслугу лет в случае их увольнения по собственной инициативе – до наступления возраста, ранее необходимого для назначения трудовой пенсии по старости. То есть, по сути, чиновники, самостоятельно ушедшие с должности, смогут быть уверены, что с наступлением пенсионного возраста они будут иметь право на пенсию, даже если не смогут устроиться на работу вновь до достижения ими необходимых 55–60 лет.
Принятые поправки дают чиновникам право выбора – или уйти из госструктуры по сокращению кадров и накапливать необходимый трудовой стаж в частной организации, либо уйти самому, уже имея право на трудовую пенсию по старости. По данным Пенсионного фонда, «обычная» трудовая пенсия сейчас составляет 7–8 тысяч рублей, а пенсия «по старости» – лишь около 4 тысяч.
В законопроекте объясняется, что по действующим нормам федеральные служащие раньше имели такие преференции только в случае, если их увольняли как бы насильно – по не зависящим от них причинам. Если же нужно было уйти с работы, например, для ухода за больными или престарелыми родственниками или в силу собственного нездоровья, они могли лишь претендовать на обычную пенсию по старости. Весомые надбавки за выслугу лет тогда просто «сгорали».
«Теперь чиновники смогут выбрать: уволиться самим и получить гарантированную пенсию, независимо от дальнейшего трудоустройства, или дождаться увольнения по сокращению штатов и получить пособие от работодателя», – отмечает Гайнуллина.
Сколько окажется тех и других, в правительстве пока не знают, поэтому в федеральном бюджете пока не заложены дополнительные расходы на «ранних пенсионеров».