Тимофей Бордачёв
Иран преподает уроки выживания
Непрестанное состояние борьбы и древняя история выработали у иранской элиты уверенность в том, что любое взаимодействие с внешними партнерами может быть основано только на четком понимании выгоды каждого.
2 комментария
Сергей Миркин
Чем современная Украина похожа на УНР 1918 года
Время идет, но украинские политики соблюдают «традиции», установленные более чем 100 лет назад – лизать сапоги западным покровителям, нести ахинею и изолировать политических оппонентов.
5 комментариев
Борис Акимов
Давайте выныривать из Сети
Если сегодня мы все с вами с утра до вечера сидим в интернете, то и завтра будет так же? Да нет же. Завтра будет так, как мы решим сегодня, точнее, как решат те, кто готов найти в себе силы что-то решать.
6 комментариев
На заседании правительства в четверг Алексей Кудрин заявил о необходимости утверждать на три года все объекты, которые будут финансироваться в рамках федеральных целевых программ (ФЦП) и федеральных адресных инвестиционных программ (ФАИП), и в дальнейшем не менять утвержденные объемы финансирования.
Герман Греф высказал министрам недовольство освоением бюджетных средств, выделенных на большую часть ФЦП и ФАИП в прошлом году
Минфин старается упорядочить бюджетные расходы, чтобы не допустить скачков макроэкономических показателей. Официальные прогнозы российских финансовых властей и без того сбываются редко.
По мнению Алексея Кудрина, список объектов, подлежащих финансированию в рамках ФЦП, должен быть готов до того как проект бюджета попадает на рассмотрение Госдумы. Глава Минфина считает необходимым запретить депутатам вносить изменения в этот список без согласия правительства.
С мнением министра финансов не согласился глава Минэкономразвития Герман Греф. В ответ на предложение Кудрина руководитель МЭРТ отметил, что «сами программы можно утверждать и на три года, но объемы финансирования необходимо уточнять ежегодно», так как на стадии их формирования госзаказчики не могут представить окончательную смету по каждому из объектов.
Основной объем расходования средств в рамках ФЦП осуществляется во II полугодии, а по ряду программ – в ноябре-декабре, притом что Минфин открывает финансирование по программам в начале года.
В четверг Кудрин сообщил, что в текущем году Минфин уже открыл финансирование по всем программам, за исключением тех случаев, когда «для этого необходимо утверждение порядка финансирования». По словам министра, финансирование пока не открыто по объектам на сумму около 200 млрд. рублей. «По остальным объектам финансирование мы открыли, и мы очень заинтересованы в равномерном расходовании этих средств», – отчитался министр.
Главный экономист компании «Ренессанс Капитал» Владимир Пантюшин считает финансирование наиболее важным вопросом при подготовке ФЦП. «Хотя с учетом тех средств, которые выделяет бюджет, последствия, в частности инфляционные, для экономики России не будут заметными, – отмечает Владимир Пантюшин.
Вопрос финансирования ФЦП обсуждался министрами особенно эмоционально. Герман Греф высказал министрам недовольство освоением бюджетных средств, выделенных на большую часть ФЦП и ФАИП в прошлом году. По словам Грефа, 13 министерств и ведомств отчитались не за весь объем средств, выделенных в 2005 году. Их отчеты включают только от 6% до 20% выделенных средств, и до сих пор неизвестно, на что потрачены средства, выполнен или не выполнен объем работы и каково состояние реализуемых проектов.
 Глава Минэкономразвития Герман Греф (фото ИТАР-ТАСС) |
«Фактически потерянными» Греф назвал 2,2 млрд. рублей, выделенных на ФАИП – эти средства остались неосвоенными.
В 2006 году на ФЦП предполагается потратить 364 млрд. рублей. В прошлом году эта статья расходов бюджета составила 309 млрд. рублей – тогда в составе 53 федеральных целевых программ действовали 62 подпрограммы.
В текущем году к уже действующим программам будут добавлены новые. На рассмотрение правительства вынесены еще 15 федеральных целевых программ, из которых полностью готова только одна, направленная на социальное развитие села.
Остальные программы либо находятся на различных этапах согласования (электронная Россия, развитие гражданской авиатехники, развитие Калининградской области, Дальнего Востока и Забайкалья, модернизация транспортной системы), либо вообще не представлены (ГЛОНАСС, сейсмобезопасность, переход к комплектованию военнослужащих по контракту, госграница), о чем с укором сообщил коллегам Герман Греф.
В связи с этим глава МЭРТ призвал министров ускорить корректировку действующих и подготовку новых ФЦП, с тем чтобы они были профинансированы в 2007 году. При этом срок корректировки программ истекает 1 апреля.
«Очевидно, что за два дня все четырнадцать программ согласовать и внести в правительство не удастся», – смирился министр экономического развития и предложил продлить срок корректировки на две недели. Правительство с этим предложением согласилось.
Обеспокоен неэффективностью реализации федеральных программ и премьер-министр Михаил Фрадков. «Мы эти вопросы регулярно рассматриваем, достаточно остро их ставя. Но, к сожалению, до сих пор не добились коренного перелома и необходимого качества в организации этой работы», – констатировал Фрадков в четверг.
По мнению руководителя направления реального сектора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Владимира Сальникова, в процессе реализации программ «за ними нет достаточного контроля, в связи с чем трудно достичь поставленных задач».
«В то же время достижение цели – это индикатор эффективности программ, если цель не достигнута, оценить эффективность почти невозможно», – считает Владимир Сальников.
Между тем до 1 июня должны быть подготовлены и внесены в правительство ряд новых ФЦП, которые также будут финансироваться с 2007 года. В их числе программы «Развитие курортного дела в РФ», «Дети России», «Борьба с социально значимыми заболеваниями», «Развитие атомного комплекса» и другие.
Министр финансов Алексей Кудрин высказался против увеличения бюджетных расходов на целевые программы. Расходы на федеральные целевые программы и федеральную адресную инвестпрограмму растут постоянно, отметил министр. В том числе за счет «серьезного роста расходов бюджета». «Таким образом, расходы увеличиваются, опережая общий прирост экономики», – уточнил Кудрин.
«Лимит выбран», – отрезал министр финансов.
Герман Греф, наоборот, заявил, что сумм, которые выделены на ФЦП, не хватает уже сейчас. «В 2007 году у нас просто катастрофическая нехватка финансирования, – сказал Греф. – Только по поручениям президента и правительства мы уже не помещаемся в установленные лимиты в 300 млрд. рублей».
Кроме этого, Греф «с ужасом ждет» оставшихся проектов ФЦП. Министерство получило от Росатома проект программы, рассчитанный на 32 млрд. рублей, и заявку от РАО «ЕЭС» на 58 млрд. рублей. Также Грефу нужно найти 60 млрд. рублей на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике и средства на ликвидацию перекрестного субсидирования на железнодорожном транспорте.
При этом реализация некоторых ФЦП происходит с помощью привлечения средств частных инвесторов, и для каждой программы доля участия бюджета и коммерческих компаний различаются. «Например, программа по созданию энергоэффективной экономики на 90% рассчитана, исходя из средств частных инвесторов», – рассказал газете ВЗГЛЯД Владимир Сальников.
Чтобы упорядочить деятельность своего ведомства, Греф планирует создать из действующего штата сотрудников два новых структурных подразделения, которые будут заниматься работой с ФЦП.
Министерство экономразвития разработало три сценария для российской экономики на несколько лет вперед. При одном из них экономика страны, доходы от экспорта и реальные доходы населения растут. Тогда как при стрессовом варианте все происходит наоборот, а справиться с инфляцией и удержать рубль крепким становится сложней. Какой сценарий эксперты считают наиболее вероятным и почему?
Подробности
Российские военные в понедельник уничтожили телевышку в Харькове. По словам экспертов, ВСУ давно превратили гражданский объект в военный, установив на него системы связи ПВО и прочее оборудование военного или двойного назначения. В чем заключалась сложность уничтожения самого высокого сооружения Харькова и как этот успех скажется на боевых действиях?
Подробности
«Одна подготовленная группа снайперов может в короткий срок уничтожить десятки бойцов противника, сорвать его атаку или контрнаступление». Такими словами военные эксперты описывают значение снайперских групп, участвующих сегодня в украинской спецоперации. Как изменились и техника, и тактика применения снайперов в современных условиях?
Подробности
Среди противников России на Западе очередной раскол, на сей раз по живому. К тем, кто не хочет допустить Урсулу фон дер Ляйен до второго срока на посту главы ЕК, присоединился президент Франции Эммануэль Макрон и сразу ринулся в бой, призвав подумать о «добрососедских отношениях с Россией». Чья возьмет? И что с того России?
Подробности
Жертвами наводнения в результате прорыва дамбы в Орске стали не менее двух человек. В зоне затопления оказались более 10 тыс. жителей. Власти призывают жителей эвакуироваться, иначе их принудительно заставят покинуть Орск. Причиной ЧП стали активное снеготаяние и подъем уровня рек, при этом прокуроры выявили нарушения при содержании дамбы. В экспертной среде уверены: при должной эксплуатации дамба должна была справиться с напором воды.
Подробности
Тимофей Бордачёв
Непрестанное состояние борьбы и древняя история выработали у иранской элиты уверенность в том, что любое взаимодействие с внешними партнерами может быть основано только на четком понимании выгоды каждого.
2 комментария
Сергей Миркин
Время идет, но украинские политики соблюдают «традиции», установленные более чем 100 лет назад – лизать сапоги западным покровителям, нести ахинею и изолировать политических оппонентов.
5 комментариев
Борис Акимов
Если сегодня мы все с вами с утра до вечера сидим в интернете, то и завтра будет так же? Да нет же. Завтра будет так, как мы решим сегодня, точнее, как решат те, кто готов найти в себе силы что-то решать.
6 комментариевМанера Джо Байдена выдумывать несуществующие детали своей биографии привела к международному скандалу. Байден обвинил папуасов в том, что они съели его дядю, а папуасы обиделись. Казалось бы, мелочь. Однако у руководства Китая из-за этого праздник.
Владимир Зеленский продолжает возмущаться тем, что страны Запада не закрывают Украину от атак ракет и БПЛА так, как в случае с Израилем, который не является союзником НАТО официально. «Я в шоке», – говорит Зеленский. Так почему Украина не Израиль?
Президент Польши Анджей Дуда заявил о желании Польши разместить у себя американское ядерное оружие. Это удивило даже премьер-министра страны Дональда Туска. Что такая инициатива означает для России?
Использование электронных сервисов, в том числе государственных, стало регулярной практикой для миллионов граждан России. О том, как выглядит массовое проникновение интернета и связанных с ним услуг в ежедневную жизнь россиян – в нашей инфографике.
Арктический регион России активно развивается, растет количество рабочих мест, реализуются специальные ипотечные программы. Что делает государство для развития Российской Арктики и улучшения жизни в этом суровом регионе – в нашей инфографике.
Пшеница и рыбопродукты, растительные масла и свинина – все эти товары российского производства пользуются все большим спросом на мировом рынке. О том, как количественно и качественно растет российский сельскохозяйственный экспорт – в нашей инфографике.
Киевский режим продолжает атаки на Запорожскую атомную электростанцию, и это вызвало нешуточную тревогу главы МАГАТЭ Рафаэля Гросси: «Нападение на атомную электростанцию крайне безответственно и опасно, и оно должно быть прекращено». И хотя Гросси не стал называть прямого виновника этих атак, он заявил, что эти люди «играют с огнем».
Западная пресса признает, что в ряде украинских сел и деревень в результате массовой мобилизации почти не осталось мужчин. Журналисты The Washington Post убедились, что сотрудники военкоматов «хватают всех, кого могут» прямо на улицах.
Следственный комитет обнаружил прямую связь террористов, напавших на «Крокус Сити Холл», с украинскими националистами. На этот счет, как сообщает СК, получены непосредственные доказательства – «в результате работы с задержанными террористами, исследования изъятых у них технических устройств, анализа сведений о финансовых операциях».
