Год коренного перелома

В международном розыске по инициативе России находятся более 66 тыс. человек, заявил заместитель генерального прокурора Александр Звягинцев в интервью «Российской газете».

Произошел коренной перелом во взаимоотношениях с государствами дальнего зарубежья

«Такое количество беглецов накопилось за многие годы участия России в международных механизмах розыска преступников в рамках Интерпола и СНГ. Вместе с МВД мы организуем их международный розыск и при обнаружении в сотрудничестве с МИД принимаем меры к аресту и выдаче. За год Генпрокуратурой направлено за рубеж более 500 таких запросов. Абсолютное большинство − в страны СНГ», – отметил Звягинцев.

В прошлом году по запросам российских правоохранительных органов их зарубежные коллеги приняли решения о выдаче в Россию около 300 человек.

«В списке выданных лиц есть фигуранты как резонансных, так и не столь известных уголовных дел. Например, Испания выдала нам террориста Гасаева, лиц, виновных в совершении серийных убийств, а также фигурантов дела о хищении трех траулеров. Чехия выдала Бурштейна, который обвиняется в хищении 20 млн долларов, а Германия − Риммера за преднамеренное банкротство и растрату имущества на сумму свыше 1 млрд рублей», – перечислил замгенпрокурора.

По его словам, за последние три года помимо государств СНГ больше всего российских запросов удовлетворили ФРГ, Испания, Франция, Чехия, Польша, Швейцария, Италия и Австрия. Звягинцев отметил, что «произошел коренной перелом во взаимоотношениях с государствами дальнего зарубежья: за два последних года они выдали нам почти в три раза больше лиц, чем в 2006 году».

На эту тему
• Не хочет на родину
• В списках не значится
• Россия требует вернуть Глухова
• Россия просит выдать Невзлина
• Наш ответ Скотленд-Ярду

В сфере выдачи и оказания правовой помощи по уголовным делам российские власти сотрудничают с компетентными органами более чем 70 государств, уточнил замгенпрокурора.

«По итогам прошлого года работа на этом направлении активизировалась. Например, за год Генпрокуратура направила за границу около 2,5 тыс. запросов о правовой помощи по уголовным делам, расследуемым нашими правоохранительными органами. Еще 125 уголовных дел преследуют иностранных граждан, которые совершили преступления на нашей территории и скрылись за рубежом», – сказал он.

В то же время замглавы надзорного ведомства посетовал, что с рядом государств сотрудничество все еще затруднительно.

«США после пятилетнего перерыва приняли решение о передаче в Россию двух человек, которых мы разыскивали. Но они не хотят заключать двусторонний договор о выдаче, а это значительно затрудняет наше сотрудничество. Если уж американское руководство приняло решение о «перезагрузке» в американо-российских отношениях, то такая перезагрузка должна распространяться и на эту сферу борьбы с преступностью», – рассудил он.

«Самое большое число беглых укрылось, пожалуй, в Израиле и Великобритании. Кстати, недаром столицу последней многие называют Лондонградом. Похоже, что Лондон, являясь крупным финансовым центром мира, становится и большой «прачечной» по отмыванию преступно нажитых средств», – заявил Звягинцев.

Если уж американское руководство приняло решение о «перезагрузке», то «перезагрузка» должна распространяться и на сферу борьбы с преступностью

Он отметил, что в результате международного сотрудничества правоохранительных и следственных органов удается не только привлекать фигурантов уголовных дел к ответственности, но и возвращать значительные средства, вывезенные из России.

«По делу об особо крупном ущербе акционерному обществу «Современный коммерческий флот» Генпрокуратура направила 34 запроса о правовой помощи в 18 иностранных государств. Большинство этих запросов исполнено, российской стороне уже возвращено 86,5 млн долларов США. В рамках уголовного дела о причинении ущерба Аэрофлоту суд в Швейцарии принял решение о конфискации 58 млн швейцарских франков в пользу потерпевшей стороны. По делу о хищении траулеров Архангельского тралового флота стоимостью более 12 млн долларов США испанский суд по нашему запросу арестовал эти суда и вынес решение о возвращении их законному владельцу», – рассказал Звягинцев.

«Но мы понимаем, что это крохи от того, что за десятилетия было похищено в России и вывезено за рубеж», – отметил он.

Замгенпрокурора рассказал также об обратном процессе: за год Генпрокуратурой рассмотрено более 2200 иностранных запросов о выдаче и 3200 запросов о правовой помощи по уголовным делам. Организовано расследование более чем 200 уголовных дел против российских граждан, совершивших преступления за границей.

«По 159 таким делам, поступившим из-за рубежа, уже приняты окончательные решения. Кстати, исполняем запросы мы быстрее, чем многие наши партнеры».

Он пояснил, что в России запросы о выдаче и правовой помощи рассматриваются, как правило, в течение 2−3 месяцев. «Например, на сегодняшний день у нас нет ни одного человека, содержащегося под стражей более шести месяцев до принятия решения по запросу о его выдаче. А прежде бывало до полусотни человек, сидящих по полгода и даже больше. А это вопрос прав человека, оперативности международного сотрудничества и экономии бюджетных средств», – сказал Звягинцев.

При этом, отметил он, отказ российских властей зарубежным следователям – распространенная практика.

«В 2009 году мы отказали в выдаче почти 350 человек: это в семь раз больше, чем иностранные государства отказали нам, – сообщил замгенпрокурора. – Причины бывают разные. Например, многие страны, в том числе Россия, не выдают своих граждан. Но нас беспокоят отказы с политической подоплекой, предоставление убежища по явно надуманным основаниям и в нарушение Конвенции ООН о статусе беженцев. Большое число именно таких «сидельцев» и укрылись в Великобритании. Имеются такие проблемы в отношениях с Австрией, Швецией. В прошлом году мы получили подобные необоснованные, на наш взгляд, отказы в выдаче со стороны Германии и Финляндии», – сказал Звягинцев.