Андрей Манчук Андрей Манчук Албанская «революция фламинго» против коррупции и США

Американские инвесторы прекрасно знали, что с правящими кругами Албании несложно договориться. Так и произошло. Но в дело вмешался народ, протестуя против коррупции собственной власти и наглости американского бизнеса.

2 комментария
Игорь Караулов Игорь Караулов В Израиле Макаревич впервые обрел родину

После начала СВО некоторые граждане ломанули из России в солнечный Израиль. Причина называлась такая: «не хотим жить в стране, воюющей с соседями». Теперь посмотрим счет на табло: Израиль сравнял с землей сектор Газа, напал на Иран, бомбит Ливан. Всё это они, конечно же, осуждают? Как бы не так.

23 комментария
Тимофей Бордачёв Тимофей Бордачёв Россия никому ничего не должна

Отношение Москвы к тем, кто провозглашает сейчас свою победу на выборах в Армении, объясняется не стремлением удержать республику в своей орбите, а желанием напомнить о том, что Россия поступает так, как ей сейчас выгодно, а не так, как от нее ждут.

21 комментарий
8 июня 2010, 19:46 • Экономика

«У нас будут плохие учителя»

Анна Лукьянова: Работники разбегутся из бюджетной сферы

Tекст: Валерия Вдовенкова

Во вторник стало известно о масштабных планах Минфина по реформированию бюджетной сферы. В частности, ведомство Алексея Кудрина предлагает индексировать зарплаты бюджетников только на размер инфляции. Насколько целесообразны такие действия и смогут ли они привести к реальной экономии бюджета, газете ВЗГЛЯД рассказала старший научный сотрудник Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Анна Лукьянова.

«Будет то, что мы наблюдали в 90-х»

У нас будут плохие учителя, нас будут лечить плохие врачи. В общем, будет то, что мы наблюдали в 90-х годах

- Насколько справедливо в нынешних условиях предложение Минфина индексировать зарплаты бюджетников максимум на размер инфляции? Ведь есть мнение, что их зарплаты на фоне кризиса росли слишком уж быстро...
- Я думаю, это не совсем верно. Дело в том, что в категорию госслужащих входят не только работники в сфере государственного управления, но еще и бюджетники. Сами по себе госслужащие, действительно, чувствовали себя в 2000-х неплохо. Но если говорить именно о бюджетниках, то они, так сказать, «штрафовались» за работу в этом секторе. А если зарплаты еще и ограничат уровнем инфляции, то они в реальном выражении и вовсе упадут.

В коммерческом секторе в последние годы даже в условиях кризиса мы не наблюдали значительного падения зарплат. Соответственно, если удовлетворить Минфин, то со временем наиболее конкурентоспособные работники разбегутся из бюджетной сферы. И у нас будут плохие учителя, нас будут лечить плохие врачи. В общем, будет то, что мы наблюдали в 1990-х.

- А насколько могут упасть зарплаты бюджетников  в реальном выражении?
- Это будет зависеть от роста зарплат в рыночном секторе. Конечно, они не будут расти, как в 2000-е, на 15% в год. Такого роста не будет. Возможно, рост составит около 5%. Но прогнозировать цифры сложно, поскольку наш бюджет сильно зависит от цен на нефть.

«Виртуальная экономия»

- Если социальные пособия и компенсации пересчитают только по уровню инфляции, то у бюджета появится источник дополнительных денег. В Минфине уже посчитали, что в следующем году экономия может составить аж 37,3 млрд рублей...
- Экономия по сравнению с чем? Абсолютно непонятно, по сравнению с каким вариантом бюджета эта экономия образуется. Это вообще какая-то виртуальная экономия. И куда эти деньги в дальнейшем пойдут? Вообще, у нас, конечно, много разного рода грандиозных проектов, в которые могут закопать кучу денег.

- А с мнением Минфина о том, что для увеличения зарплат бюджетникам нужно сокращать их количество, вы согласны?
- Теоретически с этим тяжело поспорить. Но дело в том, что сократить количество бюджетников чрезвычайно сложно. Даже в частном секторе и то сложно уменьшить численность занятых. А вы представьте, что такое бюджетный сектор, где Трудовой кодекс соблюдается в полной мере. Там для того, чтобы уволить человека, нужно либо провести аттестацию на несоответствие занимаемой должности, либо это рабочее место просто ликвидировать. А сделать последнее, мне кажется, крайне сложно.

Анна Лукьянова из Центра трудовых исследований ВШЭ не верит в то, что количество чиновников могут сократить (фото: личный архив Анны Лукьяновой)

Посмотрите, насколько у нас сократилось количество школьников по сравнению с началом  1990-х годов. Однако сокращения учителей в школах не наблюдалось. Тем более на региональном уровне, где сохранение бюджетных мест рассматривается как средство социальной защиты, особенно если речь идет о кризисной ситуации. Тут вообще много факторов, которые будут противодействовать сокращению. И когда это все будет реализовываться на самом деле, то тут встретятся много препятствий, о которых Минфин сейчас даже не предполагает.

«Чиновников на самом деле больше»

 - Чтобы стимулировать министерства сокращать штат, Минфин предлагает им оставлять себе половину сэкономленной суммы - 21,7 млрд рублей в 2011 году. Эти деньги предлагается пустить на повышение зарплат бюджетникам. Насколько подобная система мотивации будет эффективна?
- В 2008 году в декабре был анонсирован переход на новую систему оплаты труда в образовании. Говорили, что у директоров школ будет больше свободы, будет больше возможности для того, чтобы более гибко формировать штат организации.

Но сокращения количества учителей мы так и не увидели. И что стало с этой программой - непонятно. Может быть, прошло еще недостаточно времени для того, чтобы она показала свою эффективность? Но, видимо, Минфин считает, что все планируемые им преобразования можно внедрить в течение одной ночи.

- Также ведомство Алексея Кудрина предлагает сократить численность работников федеральных органов власти за три ближайших года на 20%. Стоит ли это делать?
- Это, конечно, было бы полезным, потому что у нас значительное количество госслужащих. Вообще, озвученное Минфином количество чиновников в 120 тыс. - это даже как-то маловато. Их на самом деле больше. Вообще, 20% от названного количества - это сокращение меньше 20 тыс. То есть это сокращение погоды не сделает. Я помню, что в прошлом году обещали еще и милицию сократить процентов на 20. Ну посмотрим. Если это получится, то я поверю, что можно сократить и федеральных работников органов власти. Но пока я в это мало верю.