Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам одобрила трехлетний финансовый план. Алексей Кудрин обещает увеличить внутренний госдолг и резко сократить объемы внешних займов. По его словам, финплан станет «новым инвестиционным толчком». Герман Греф в этом сомневается.

Во вторник правительственная комиссия по бюджетным проектировкам рассмотрела представленные Минфином основные показатели трехлетнего перспективного финансового плана на 2007–2009 годы. Доходы федерального бюджета в 2009 году составят 7,034 трлн. рублей, а расходы – 6,083 трлн. рублей, заявил министр финансов Алексей Кудрин. Профицит федерального бюджета в 2009 году составит 950,89 млрд. рублей.

Стабфонд пустят на зарубежную недвижимость

C 2007 года мы будем занимать не только на реструктуризацию, но и на текущие расходы

По словам Алексея Кудрина, члены комиссии договорились в течение недели привести сверку расчетов по доходам бюджета. Параметры бюджетов 2007 и 2008 годов, скорее всего, будут сохранены без изменений. Если будут производиться уточнения, то только по итогам 2005 года и первого квартала 2006 года, а «сейчас решено взять за основу эти параметры и в рамках бюджетных процедур работать с ними».

Финансовый план Минфина на 2007–2009 годы разработан уже с учетом досрочного погашения долга Парижскому клубу в 2006 году в объеме 12 млрд. долларов, что будет отражаться на объеме Стабфонда. При расчетах Минфин исходил из прогноза цены на нефть марки Urals 49 долларов за баррель в 2007 году и 46 долларов за баррель в 2008-2009 годах.

По расчетам ведомства Алексея Кудрина, в 2007 году доходы федерального бюджета составят 5,828 трлн. рублей, расходы – 4,892 трлн. рублей, профицит – 967 млрд. рублей. В 2008 году доходы – 6,587 трлн. рублей, расходы – 5,621 трлн. рублей, а профицит – 965,82 млрд. рублей.

При этом средства Стабфонда на начало 2007 года составят 1,756 млрд. рублей, а поступления в него – 967,53 млрд. рублей. На начало 2008 года объем Стабфонда запланирован в объеме 2,723 трлн. рублей, поступления – 1,016 трлн. рублей. По прогнозу Минфина, на начало 2009 года средства в государственной копилке составят уже 3,739 трлн. рублей, но прирост Стабфонда замедлится – 1,014 трлн. рублей в год.

Вопросы использования средств Стабфонда накануне обсуждали президент России Владимир Путин и лидеры думских фракций. «Ресурсы Стабилизационного фонда должны размещаться так, чтобы их не потерять и чтобы доход от них был на уровне тех доходов, которые мы получили бы при их инвестировании», – ставит почти невыполнимую задачу перед финансовыми ведомствами председатель Госдумы Борис Грызлов. «Мы обсудили вопросы использования этих средств по дополнительным направлениям, в частности, для приобретения недвижимости за рубежом, создания лизинговых компаний, для возможного кредитования, – сказал спикер. – Эти предложения мы будем обсуждать с органами исполнительной власти и соответствующими министрами».

Долги будут расти

Министр финансов Алексей Кудрин и глава Минэкономразвития Герман Греф (фото ИТАР-ТАСС)

Алексей Кудрин подчеркивает, что государственный долг России в номинальном выражении с 2007 года будет расти, но не за счет внешних займов, как раньше (сейчас Россия, напротив, старается досрочно погасить задолженность Парижскому клубу), а из-за наращивания внутреннего долга. «В то же время хотя в номинальном выражении государственный долг будет расти, в процентах к ВВП будет снижаться», – объясняет министр.

Объем госдолга в 2006 году, по плану Кудрина, составит 2,734 трлн. рублей (10,63% ВВП), в 2007 году – 2,878 трлн. рублей, в 2008 году – 3,3 трлн. рублей, (9,16% ВВП), в 2009 году – 3,246 трлн. рублей (8,71% ВВП).

По словам Кудрина, «с 2008 года доля внутреннего долга будет больше доли внешнего долга, а с 2007 года мы будем занимать не только на реструктуризацию, но и на текущие расходы».

По расчетам министерства, в 2006 году внешний долг составит 60,2% в общем объеме госдолга, а внутренний долг – 39,8%, в 2007 году эти доли составят 53,5% и 46,5% соответственно, в 2008 году – 47,2% и 52,8%, в 2009 году доля внешнего долга снизится до 42,6%, внутреннего – повысится до 57,4%.

На 1 марта 2006 года внутренний долг России составил 869,587 млрд. рублей, увеличившись с начала года на 18,46 млрд. рублей.

В 2007 году на расходы федерального бюджета может быть направлено 31,4 млрд. рублей, в 2008 году – 50,4 млрд. рублей и в 2009 году – 63,3 млрд рублей. Однако хотя «внутренние заимствования с 2007 года и пойдут на расходы бюджета, это не отразится на инфляции», подчеркнул Кудрин.

По мнению Кудрина, финплан призван «усилить роль бюджета с точки зрения развития страны, обеспечения стабильности макроэкономических показателей по инфляции, по курсу рубля». «Это даст новый инвестиционный толчок развитию России», – уверен глава Минфина.

Глава Минэкономразвития Герман Греф не согласен с консерватизмом финансового плана Алексея Кудрина. По словам министра финансов, члены комиссии договорились в течение недели привести сверку расчетов по доходам бюджета. Алексей Кудрин отметил, что «всех особенно заинтересовали расчеты по НДС», в связи с чем была достигнута договоренность, что в течение недели их изучат специалисты из Минэкономразвития, чтобы к заседанию правительства была выработана единая позиция. Правительство рассмотрит проект трехлетнего финплана на заседании 20 апреля.