Взгляд
12 августа, среда  |  Последнее обновление — 18:05  |  vz.ru
Разделы

Иностранный язык должны учить только те, кому он реально нужен

Сергей Мардан, публицист
Конечно, в стране есть довольно широкая прослойка семей, которые уверены, что знание английского пригодится им хотя бы во время поездки в Анталью. Но для остальных 70%, у которых нет загранпаспортов, даже такой мотив является не вполне очевидным. Подробности...
Обсуждение: 106 комментариев

Три сюрприза русских авиаторов

Тимур Шерзад, журналист
12 августа – день Военно-воздушных сил России. Праздник более чем уместный – ведь отечественные ВВС одни из сильнейших в мире. Но уверен в этом мир был далеко не всегда. Хотя еще до утверждения СССР в качестве сверхдержавы наши авиаторы преподносили сюрприз за сюрпризом. Подробности...
Обсуждение: 4 комментария

Белоруссию после выборов охватили массовые беспорядки

В воскресенье после закрытия избирательных участков на выборах президента Белоруссии в центре Минска и других городах страны вспыхнули массовые беспорядки с участием тысяч граждан республики, несогласных с итогами голосования
Подробности...

Столицу Ливана сотряс мощнейший взрыв

В порту Бейрута, вблизи базы ВМС Ливана, произошел грандиозный взрыв. Пострадала половина города. Погибли десятки человек, более двух тысяч ранены. Среди пострадавших семья премьера Ливана и люди из его окружения. Ущерб также нанесен президентскому дворцу и зданию посольства РФ
Подробности...

Житель Урала отправился на Черное море в вагоне с углем

Житель Курганской области решил поехать в отпуск бесплатно – на грузовом поезде, следовавшем в сторону Черного моря. Причем ехать пришлось под открытым небом в вагоне с углем. Нарушителя поймали в Морозовске в Ростовской области. С собой «курортник» вез самодельную гитару
Подробности...

    Функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям
    НОВОСТЬ ЧАСА: Литва заявила о выдвинутом властями Белоруссии ультиматуме Тихановской

    Главная тема


    Чем белорусский протест отличается от украинского Майдана

    «Завтра не умрет никогда»


    Французская газета сравнила Владимира Путина с Джеймсом Бондом

    форсированный режим


    Минздрав ответил на зарубежную критику российской вакцины от коронавируса

    геополитическая ситуация


    Пушков: Лукашенко лишил себя шансов на «особые отношения» с Евросоюзом

    Видео

    протесты в белоруссии


    Запад прощает Лукашенко больше, чем Януковичу

    гибель подлодки


    «Курск» хранит загадки спустя 20 лет после катастрофы

    внешние рынки


    Российское мясо распробовали за рубежом

    соперница Лукашенко


    «Слабая женщина» слила белорусский Майдан

    TikTok угроза


    Ирина Алкснис: Китай отвоевывает у США главную цитадель – развлечения

    Выборы в Белоруссии


    Глеб Простаков: Лукашенко взял на себя больше, чем может унести

    Плюсы самоизоляции


    Дмитрий Михайлин: Как перестать суетиться и начать, наконец, жить

    викторина


    Как мировые лидеры выглядели в детстве?

    на ваш взгляд


    В России зарегистрировали первую в мире вакцину от коронавируса. Вы будете делать себе эту прививку?

    Леонид Радзиховский: Жизнь не на взятки

    16 августа 2010, 13:00

    Новый глава полиции должен прийти со стороны. Быть штатским. Неплохо, если это будет бизнесмен в прошлом. Но учитывая масштаб МВД, тут и масштаб бизнесмена должен быть соответствующим. Нет, ну что уж сразу – Абрамович…

    В Интернете идет обсуждение будущего закона о полиции. Безусловно, сама по себе такая мера – уже «есть хорошо». Эта открытость может принести пользу – если используют результаты обсуждения – и уж во всяком случае никак не принесет вреда.

    Меня часто упрекают – и хуже того, сам себя тоже ругаю – за гражданскую пассивность. Ну вот, решил исправиться. Этой заметкой вношу посильный вклад в обсуждение закона, который, действительно, всех касается.

    1910–2010

    В 1917 году отменили опозоренное слово «полиция». Создали народную милицию. Полицию отменили потому, что этот институт был предельно коррумпирован, жесток, «оторван от народа», обслуживал только власть имущих – и сам себя

    Весь этот закон – какая-то идеальная, прямо для учебника, иллюстрация одного из законов диалектики. Про спираль развития через «отрицание отрицания». Или выражаясь житейски: новое = романтически искаженное представление о старом.

    В 1917 году отменили опозоренное слово «полиция». Создали народную милицию. Полицию отменили потому, что этот институт был предельно коррумпирован, жесток, «оторван от народа», обслуживал только власть имущих – и сам себя.

    Не прошло и 100 лет, как ровно с теми же пояснениями отменяют опозоренное слово «милиция» и возвращаются к благородному «полиция».

    Туда-сюда, обратно, тебе и мне приятно...

    Тяга к корням, желание «соединить дней разорванную нить» у нас в стране очень сильное. Отсюда – болезненная страсть к «возвращению в Эдем», из которого сбежали в 1917 году. Сейчас эта истерика немного улеглась – а вот в начале 1990-х это было просто помешательство переименований какое-то...

    Конечно, не все имена приятно менять. Например, ФСБ едва ли кто-то предложит назвать «Корпусом жандармов» или «Охранным отделением» – до сих пор эти слова считаются ругательными. А почему, собственно? Как теперь выясняется, хоть жандармы были далеко не ангелы, но боролись-то, как умели, точно с бесами. Ну а сравнивать жандармов со славными чекистами – как ревнивого мужа с Чикатило... И, однако, при всем том сегодняшние «охранители безопасности» охотнее ведут род свой от польского шляхтича Дзержинского, чем от остзейского барона (затем графа) боевого генерала-кавалериста и героя 1812 года Бенкендорфа.

    Но кроме смены фонем в этом желании «возвращения» есть и более серьезная причина. Как ни крутись колеса, но Россия вольно или невольно возвращается в свою колею... И сегодняшний наш социальный строй – какая-то смесь 1913-го и конца 1980-х годов...

    Два обрыва перед крахом двух империй как-то соединились в дне сегодняшнем. А вот нормальной эволюции, естественной дороги длиной в 70 лет, которую прошла вся Европа от начала ХХ века до 80-х годов того же века, у нас как не было, так и нет.

    «Черт возьми, тут есть что-то сверхъестественное, если бы только философия могла до этого докопаться!» Но раз она не может, предоставим диалектику птицам и обратимся к ментам.

    Достали!

    Понятно, смена вывески – не более чем символ. Что, впрочем, само по себе важно – демонстрация серьезности намерений. Не очередная косметическая смена парадной формы, а ГЛУБОКАЯ РЕФОРМА. По крайней мере, такие цели декларирует Медведев.

    Отлично.

    Не буду погружаться в дурную бесконечность вопросов – какова цель полиции? Каковы ее приоритеты: «защита граждан» друг от друга – или же «защита правящей бюрократии от граждан»?

    Кроме истерической риторики и желания рвануть на начальстве рубаху, смысла в этих «или – или» нет никакого.

    Ежу понятно, что полиция должна делать и то, и то. Как понятно и то, что интересы этих двух групп населения так же похожи, как Жуковка похожа на Митино.

    Но и АНТАГОНИСТИЧЕСКОГО противоречия тут тоже нет. По крайней мере, все НОРМАЛЬНЫЕ общества построены на том, что между правящей элитой и народом есть РАЗЛИЧИЯ, но нет игры с нулевой суммой. Такая игра называется – РЕВОЛЮЦИЯ. И в России ее хочет избежать не только элита, но и ее подданные.

    А для того чтобы революции избежать, надо искать точки соприкосновения, общие интересы. Например, и в Жуковке, и в Текстильщиках не хотят – чего? Правильно: жары, смога. Ну а в социальном смысле? И там, и там не хотят разгула уголовной преступности. Хотя и защищены от этого разгула существенно по-разному. Правда, и соблазн для преступников представляют тоже разный...

    Итак, полиция должна а) защищать граждан друг от друга (ведь «преступники» не марсиане, а точно такие же граждане), б) защищать общую социальную стабильность, существующий порядок вещей.

    И если сегодня говорят о РАДИКАЛЬНОЙ РЕФОРМЕ, то это означает, что, по мнению президента, МВД с этими задачами не справляется.

    И президент совсем не оригинален!

    Степень «отчуждения» МВД от общества такова, что стоит говорить уже о «холодной гражданской войне». Граждане  считают МВД – не всякого отдельного мента, а большинство их, сам институт – чем-то средним между «монгольской ордой» и «опричниной». В лучшем случае – не помогут. В худшем – ограбят и изобьют.

    Отношение к ментам точно передает всем известный анекдот. Начальник отделения говорит молодому милиционеру: «Ты вообще зарплату получать будешь?!» – «А что, у вас еще и деньги платят?» – «Ты что, мудак полный?!» – «Нет, я просто думал: дали пистолет и вертись, как умеешь...»

    Это становится просто социально опасным. Достаточно сказать, что к самым обычным убийцам и бандитам, а еще точнее – террористам – в Приморье прилипло «приморские партизаны». Почти Робин Гуды, мать их... А все почему? Потому, что эти уроды убивали не только граждан, но и ментов! За этот подвиг им многие (начиная с моих коллег-журналюг) склонны почти все прощать. Или хотя бы «понимать». Как же – истребляют «общественно опасных ментов». Кстати, хоть пандемии еще нет, но инфекция налицо – вот в Орле объявились такие же уроды, бывшие члены РНЕ, кстати...

    Конечно, «ментофобия» не только страшно опасна для самого общества, но и элементарно несправедлива. Как ни плоха милиция, но все-таки хотя бы страх перед ней отчасти сдерживает преступность. Да и не только страх – что-то же они все же делают, что-то расследуют... Пусть и за взятки, но хоть как-то...

    Тем не менее, справедливо или несправедливо, но степень раздражения зашкаливает. И в этой ситуации, да еще в канун выборов-2011–12 проще и правда «сделать новых, чем отмыть старых».

    Декларации

    В канун выборов 2011-12  проще и правда «сделать новых, чем отмыть старых» (фото: Дмитрий  Коротаев/ВЗГЛЯД)

    В канун выборов-2011–12 проще и правда «сделать новых, чем отмыть старых»(фото: Дмитрий Коротаев/ВЗГЛЯД)

    МВД... ГИГАНТСКИЙ институт. Около 1 млн сотрудников – военных и вольнонаемных.

    Бюджет на 2010 год – 460 млрд рублей, свыше 4,5% всех расходов федерального бюджета. В Москве ГУВД – 130 000 человек. Для сравнения в Нью-Йорке – 40 000 полицейских. И кто скажет, что Москва безопаснее?

    Конечно, безопасность определяется не только действиями полиции, но и ими не в последнюю очередь. В общем, думаю, что хотя отношение американцев к своей полиции тоже не такое благостное, как у нас принято думать, но, конечно, они оценивают свою полицию куда выше, чем мы – свою.

    Как подступиться к этому слону, с какой стороны хватать за хобот? Вот несколько моих предложений.

    Первое. Декларация о доходах.

    Не знаю, умеет ли милиция искать, но прятать умеет превосходно.

    Согласно действующему закону они – как все чиновники – обязаны публично декларировать имущество и доходы. Говорят, что они это делают. Да так ловко, что найти эти декларации – якобы «вывешенные на сайте МВД» – абсолютно невозможно. Видно, и на сайте есть бронированные сейфы, а декларации представляют настоящую тайну следствия. Единственную тайну.

    Так вот – не знаю, надо ли это вписывать в закон (довольно смешно!) или издать какие-то подзаконные акты, но надо СПЕЦИАЛЬНО ОГОВОРИТЬ, чтобы эти декларации были РЕАЛЬНО ПУБЛИЧНЫ. И ДОБИТЬСЯ, чтобы это выполнялось.

    Но доступность деклараций сама по себе – ничто.

    Ну вывесили (вот декларации депутатов ГД и правда открыты на сайте Думы) – и что?!

    Поэтому необходим следующий шаг.

    В составе МВД – а лучше вне ее – должен быть создан орган, в течение какого-то срока (допустим, полгода) ПРОВЕРЯЮЩИЙ декларации на предмет а) соответствия заявленного и фактически имеющегося имущества сотрудника МВД и его жены, детей, родителей, б) соответствия ИМУЩЕСТВА и ДОХОДОВ.

    «Вот ты мне скажи: на какие деньги заместитель директора трикотажной фабрики отгрохал двухэтажный особняк?» – «Это его дело». – «Нет, НАШЕ! Мы будем просто-таки напросто беспощадно бороться против лиц, живущих, на, допустим, нетрудовые доходы!» Во-во... Герой Папанова в «Берегись автомобиля» прав! По крайней мере, когда речь идет о сотрудниках МВД.

    Ну и теперь – ГЛАВНОЕ.

    Если выясняется, что у сотрудника есть «скрытное имущество» (не указано в декларации), оно подлежит ИЗЪЯТИЮ в пользу казны. И более того – против сотрудника МВД возбуждается дело о представлении заведомо ложных сведений.

    Конечно, изъять имущество родственников не представляется возможным. Но закон необходимо изменить таким образом, чтобы они – родственники – были ОБЯЗАНЫ ответить на вопрос об ИСТОЧНИКАХ этого своего имущества. И если не в состоянии указать легальный источник, то это является основанием для увольнения сотрудника «по факту дискредитации высокого звания российского полицейского».

    Тем более это относится к самим полицейским. Даже если они точно указали все имущество (т. е. дополнительно ничего не выявлено), они должны еще пройти проверку на предмет СООТВЕТСТВИЯ официально объявленных доходов – и стоимости имущества. В случае несоответствия тоже возбуждается уголовное дело о «представлении заведомо ложных сведений».

    Конечно, принятие такого закона не решает проблему коррупции. Да, на бумаге все это мешает воровать, делает коррупцию более трудной и «неуютной».

    Но НА ПРАКТИКЕ это могло бы породить и возможность новых злоупотреблений, и дурную бесконечность проверок и уголовных дел. И стало бы только способом избавления в самой милиции от неудобных сотрудников и т. д.

    Так что все это – как и любые другие статьи закона – лишь декларации о намерениях.

    Что же надо сделать, чтобы от благих пожеланий перейти к их РЕАЛИЗАЦИИ?

    Система

    Некорректно лично обвинять министра МВД, но ответственность,  которую несёт Рашид Нургалиев огромная (фото: Артем  Коротаев)

    Некорректно лично обвинять министра МВД, но ответственность, которую несёт Рашид Нургалиев, огромная (фото: Артем Коротаев/ВЗГЛЯД)

    Вино нового закона не наливают в мехи старого МВД – закон скиснет.

    Приняв МАКСИМАЛЬНО СТРОГИЕ законы о борьбе с коррупцией в МВД, надо начать с того, чтобы КАПИТАЛЬНО ПОМЕНЯТЬ само министерство.

    Тогда – и только тогда! – появляется ШАНС, что новые законы будут исполняться. Что МВД реально изменится, а не «отчитается о реформе». Надо менять ПРАВИЛА ИГРЫ внутри МВД. Надо менять СИСТЕМУ.

    А Систему в любом ведомстве, тем более в таком, вертикально интегрированном (и это правильно – вот ЗДЕСЬ вертикаль нужна, почти как в армии), определяет руководство.

    Какие бы ни были законы, первый закон всегда – «делай как я!».

    Люди смотрят наверх.

    Если отстроена система «крыш», то она тоже вертикально интегрирована. Рыба гниет с головы – ничего не попишешь.

    Я далек от того, чтобы обвинять ЛИЧНО министра Нургалиева во взятках или в покровительстве взяточникам. Такое обвинение – без единого факта – было бы клеветой, т. е. уголовным преступлением.

    Больше того. Все то, что я слыхал о министре (а я знаю людей, которые его лично знают), говорит о нем, как о человеке ЛИЧНО безупречном. НИКТО его не обвинял – даже «журналистским намеком» – во взятках или чем-то подобном.

    «Только этого мало»...

    Генерал армии Нургалиев руководит МВД с 31 декабря 2003 года. Значит – несет ПОЛНУЮ ответственность за состояние дел в ведомстве. Причем старался, очевидно, как лучше. Значит, ничего ПРИНЦИПИАЛЬНО ИНОГО он делать в принципе не мог и не сможет.

    Поэтому министра и руководство министерства НЕОБХОДИМО СМЕНИТЬ.

    Собственно, это само собой предполагается, по-моему, если речь идет о РАДИКАЛЬНОЙ  РЕФОРМЕ.

    Или что – реформа до того радикальна, что даже и личность министра уже неважна?

    Итак, смена министра условие необходимое. И очень важное.

    Какова роль личности в ведомстве, мы можем понять на примере Минобороны.

    Да, от смены Грачева на Родионова, Родионова на Сергеева, Сергеева на Иванова мало что в армии менялось. Реформа бодро шла – на словах и не более.

    Но вот с появлением Сердюкова картина-то стала меняться – факт!

    Одни восхищаются, другие проклинают, но накал эмоций уже говорит о том, что изменения идут, что они РЕАЛЬНЫ – задевают интересы людей.

    Разумеется, смешно предлагать кандидатуры нового министра МВД... Одно можно сказать, по аналогии с тем же Сердюковым. «Новый» должен придти СО СТОРОНЫ. Быть штатским.

    Неплохо, если это будет человек ИСХОДНО БОГАТЫЙ – ему взятки лично совсем ни к чему. Богатый – значит, бизнесмен в прошлом. А бизнесмен имеет и еще один опыт.

    Опыт борьбы с взятками, в том числе с «крышами» на своем предприятии! Кто почистил свою фирму от бандитов-взяток-крыш, тот может применить аналогичный опыт и в масштабе министерства.

    Как известно, это вообще тенденция – бизнесмены идут в госуправление.

    Но учитывая масштаб МВД, тут и масштаб бизнесмена должен быть соответствующим.

    Нет, ну что уж сразу – Абрамович...

    А вот Прохоров – why not? Амбиций у дяди хватает. Да и прикольно ему было бы, а он вроде такой – заводной. Впрочем, повторяю, не буду заниматься ерундой и называть известные фамилии. Их достаточно много.

    Систему менять надо

    Сегодня Система МВД такова, что уже нельзя не брать  взятки (фото: ИТАР-ТАСС)

    Сегодня система МВД такова, что уже нельзя не брать взятки (фото: ИТАР-ТАСС)

    Во всяком случае, сегодня система МВД такова, что брать взятки НУЖНО. А ведь система подминает людей, заставляет их играть по своим правилам. Попробуй «брать», если кругом НЕ БЕРУТ! На тебя тут же стукнут – и сгоришь синим пламенем.

    Попробуй НЕ БРАТЬ, если кругом берут! Тебя просто сожрут – как ты, сукин сын, не делишься?!

    Я это знаю не понаслышке. Открою секрет Полишинеля.

    В СМИ в «свободные 1990-е» брали взятки налево и направо, особенно на ТВ. Ставили бесконечные заказные сюжеты, «джинсу». «О, сколько нам открытий чудных...» О, если бы назвать хоть нескольких пламенных демократов и пламенных патриотов, святых либералов и хрустальных государственников, которые брали всеми четырьмя конечностями... Как возбудились бы читатели ВЗГЛЯДа! «Ах, какой был скандал, ах, какой же был скандал...»

    Но мне скандал не нужен, я себе не враг, раскрывать тайны журналистских общаков в мои планы на ближайшую жизнь не входит.

    Итак, ограничимся банальным признанием: «брали!». А нынче?

    Вы будете очень смеяться, но нынче – НЕ БЕРУТ. Ну... ПОЧТИ не берут. Можете поверить – у меня наметанный глаз.

    И вот ПОЧТИ НЕТ «джинсы» в ТВ. Насколько раньше (в те же 1990-е) это было почти ПРАВИЛОМ, настолько сегодня стало ИСКЛЮЧЕНИЕМ из правил. Осталось несколько отчаянных бойцов, да и те не пиратствуют в прежних масштабах...

    А ведь люди во многом остались те же.

    Что же изменилось? «У журналюги вдруг лютого совесть Господь пробудил»?

    Так точно. И мы знаем, КАК именно пробудили совесть публицистов.

    Пряником и кнутом. Причем кнут – это просто страх, что отнимут пряник.

    ЗНАЧИТЕЛЬНО повысилась официальная зарплата. Она на ТВ просто ОЧЕНЬ большая. Практически – западная. А кое у кого – и больше западной! И как на Западе журналисты «не берут», так и у нас перестали. Не хотят рисковать СТАБИЛЬНЫМ доходом и положением ради минутной выгоды.

    А затем изменилась и психология. Что в начале 1990-х, в «годы жмурок», было «престижно», было «знаком лихости», то сейчас стало совсем уж непрестижным.

    А люди... Они не «честные» и не «нечестные». Они конформисты, они приспосабливаются. То к одним НОРМАМ, то к другим.

    Конечно, полностью перенести такой опыт в МВД трудно. Слишком ничтожны наши полицейские зарплаты. Они, увы, построены, как у советских продавцов – на презумпции воровства. «Что вам платить?! Что охраняете – то имеете!» См. анекдот про мента выше. И повысить их всем ментам до западного уровня просто невозможно.

    Но если а) сменить головку ведомства, б) РЕЗКО сократить число сотрудников, в) еще более РЕЗКО, в разы поднять зарплату, г) круто дифференцировать эту зарплату в зависимости от выслуги – чтоб люди все больше боялись потерять должность, д) создать ДРАКОНОВСКУЮ систему отслеживания левых доходов (один из вариантов назван выше), то...

    То при наличии ПОСТОЯННОЙ политической воли с самого верху это могло бы принести плоды.

    Ну а уж если в МВД «перестанут брать» или хотя бы это станет ВНЕСИСТЕМНЫМ делом, то тогда...

    Тогда может вдруг пробудиться мертвая сегодня ИМУННАЯ СИСТЕМА государства, каковой, собственно, и является полиция!

    И озверевшее от своей честности МВД начнет ВСЕРЬЕЗ бороться со взятками. Хотя бы от зависти: «Мы не берем! МЫ – НЕ – БЕРЕМ! А эти суки – берут?! Ну с-с-суки!»

    Да это что ж тогда в нашей стране будет?! И нужно ли это Высокой Бюрократии?


    Подпишитесь на ВЗГЛЯД в Яндекс-Новостях

    Вы можете комментировать материалы газеты ВЗГЛЯД, зарегистрировавшись на сайте RussiaRu.net. О редакционной политике по отношению к комментариям читайте здесь
     
     
    © 2005 - 2020 ООО «Деловая газета Взгляд»
    E-mail: information@vz.ru
    ..............
    В начало страницы  •
    На главную страницу  •