Бесхозные квартиры

В Москве насчитывается от 300 до 500 единиц бесхозной недвижимости, или, говоря языком специалистов, «выморочных» квартир. Такова статистика столичного Департамента жилищного фонда и жилищной политики. Однако закона, регулирующего судьбу таких квартир, пока не существует. Поэтому в лучшем случае квартира заселяется законопослушными гражданами незаконно, но в основном помещения занимают бомжи.

А пока соответствующий закон не принят, пользоваться бесхозным ненаследуемым жильем или совершать с ним какую-либо другую сделку противозаконно. Такова парадоксальная логика российской юриспруденции. И все это еще долго останется правдой, несмотря на то, что городские власти обязаны оплачивать все коммунальные платежи.

И от квартиры бывает морока

Дальнейшая судьба квартир без наследников определяется по принципу: живите кто хотите

Статус выморочного имущества квартира получает в случае смерти хозяина и отсутствия наследников. Формально такая жилплощадь становится федеральной собственностью.

На практике громкие слова «федеральная собственность» в отношении выморочного жилья означают, что заниматься вопросами, связанными с оформлением и распределением пустующих площадей, некому. Фактически дальнейшая судьба квартир без наследников определяется по принципу «живите кто хотите». Как сообщил заместитель руководителя столичного Департамента жилищного фонда и жилищной политики Николай Федосеев, в лучшем случае квартира заселяется законопослушными гражданами незаконно (как уже говорилось, закона, регулирующего судьбу таких квартир, пока не существует), но в основном помещения занимают бомжи.

Существование бесхозных жилых помещений опасно, подтверждают знатоки рынка. Известно много случаев, когда даже оформленные в частную собственность квартиры становились объектом внимания аферистов: после смерти хозяина мошенники подделывали заявление на приватизацию площади, датированное сроком до смерти владельца, а согласно законодательству неприватизированная квартира после смерти собственника и при наличии заявления на приватизацию приобретает статус частного владения. Потом подделывалось решение суда и документы, подтверждающие согласие наследников, после чего квартира продавалась. Таким образом было продано порядка 300 квартир.

Главный юрисконсульт юридической группы «Велес Капитал Девелопмент» Богданов Александр пояснил, что «порядок наследования, учета и порядок передачи выморочного имущества в собственность субъектов РФ или муниципальных образований страны должны определяться законом, который в настоящее время еще не принят».

Пока закона нет, все действия, связанные с административными вопросами бесхозных квартир, определяются Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185. В соответствии с этим документом охраной и оценкой наследственного имущества занимаются налоговые органы и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, которое берет на себя все действия по оформлению прав государства на выморочные квартиры, учету собственности в федеральном реестре имущества, а также управлению и распоряжению. Но у Федерального агентства и без того много дел (достаточно упомянуть о земельном кадастре, который будет готов только к 2008 году), чтобы заниматься какими-то там квартирами. А без регистрации Агентства Федеральной налоговой службе просто не с кого требовать налог за простаиваемую без хозяина собственность.

Квартира ищет хозяина

Существование бесхозных жилых помещений опасно, считают знатоки рынка

Инструкция существует, но квартиры без наследников продолжают пустовать и в собственность (даже федеральную) не оформляются. В связи с чем все расходы по их содержанию (оплата счетов за коммунальные услуги) несет городской бюджет, но права распоряжаться ими городская администрация не имеет.

Выморочные квартиры можно было бы приобрести в собственность, но, как сообщил газете ВЗГЛЯД Борис Басин, управляющий директор компании «МИЭЛЬ-Недвижимость», «к кому за этим обращаться, неизвестно». Кроме того, информация о том, где расположено такое жилье, находится в закрытом доступе.

По мнению Басина, если городские и федеральные власти смогут договориться, то у столичной администрации появится возможность распоряжаться выморочными квартирами, но пока помещения пустуют.

Эксперты, опрошенные газетой ВЗГЛЯД, сходятся во мнении, что проблема с выморочным имуществом прежде всего связана с отсутствием закона, определяющего порядок его наследования, учета и передачи в собственность субъектов РФ или муниципальных образований. «Статья 1151 ГК РФ называет в качестве получателя таких квартир непосредственно Российскую Федерацию, не устанавливая конкретных органов, полномочных представлять интересы собственности при получении свидетельства о праве на наследство».

В Департаменте жилищного фонда и жилищной политики столицы сообщают, что законопроект по внесению изменений в ГК РФ с тем, чтобы «бесхозные квартиры переходили в собственность региона, а не в федеральную собственность», находится на рассмотрении в правительстве. До принятия этого документа пресс-служба Департамента чтобы то ни было комментировать отказалась. И это понятно, ведь от каждого лишнего слова зависит итог диалога местной и федеральной властей. Но когда закончатся эти переговоры, и тем паче когда будет принят соответствующий закон (а принят он будет, безусловно, только после окончания диалога регионалов с федералами), не известно. А до этого времени Москва будет плодить квартиры для бомжей.