Один из 12 национальных проектов, объявленных президентом в указе «О национальный целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года», – дает ответы на эти вопросы. Это проект «жилье и городская среда», в котором первым же пунктом Путин ставит цель решение «квартирного вопроса».
Жилье: в 1,5 раза больше и под 8%
Итак, правительству до 2024 года поручено обеспечить доступным жильем семьи со средним достатком, в том числе за счет создания возможностей для приобретения квартир или строительства домов с использованием ипотечного кредита. Как и в послании Федеральному Собранию, в указе Путин называет конкретные цифры: ставка по ипотечным кредитам не должна превышать 8% годовых, а объемы жилищного строительства должны быть увеличены не менее чем до 120 млн. квадратных метров в год. Для сравнения: по данным Росстата, в 2017 году в России в эксплуатацию было введено 78,6 млн квадратных метров жилья. Таким образом, за шесть лет правительству придется сделать все, чтобы объемы строительства увеличились как минимум в 1,5 раза.
В указе Путин говорит о задачах, которые необходимо решить при достижении этой глобальной цели. Необходимо совершенствовать механизмы финансирования жилищного строительства, отказываясь от тех, что зарекомендовали себя не с самой лучшей стороны. Речь, в первую очередь, идет о так называемой «долевке» – Путин предписывает поэтапный переход от привлечения денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов «к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них». Проще говоря – проблема «обманутых дольщиков» должна быть решена и забыта навсегда.
Сама строительная отрасль тоже не сможет справиться с существенным увеличением объемов без соответствующей модернизацией, ведь дело не только в количестве, но и в качестве жилья. Здесь Путин предлагает (точнее – поручает) установить ограничения на использование устаревших технологий, и, наоборот, стимулировать внедрение передовых методов в проектировании и строительстве. И для этого считает возможным разработать новые механизмы государственной поддержки строительства стандартного жилья и снизить административную нагрузку на застройщиков.
Среда: качество при участии
Важный момент – Путин прямо говорит, что строительство нового жилья не должно сказаться на экологии и историческом облике городов, поручая «обеспечение эффективного использования земель при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природные объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение». Никакой стройки в парках!
И отсюда – к следующей цели, обозначенной указом: «кардинальное повышение комфортности городской среды». Слово «кардинальное» расшифровывается: индекс качества городской среды должен быть повышен на 30 процентов, за счет чего количество городов с неблагоприятной средой должно сократиться в два раза. Например, сегодня у таких крупных городов России как Нижний Новгород, Самара, Екатеринбург, Владивосток этот индекс не превышает 50%. У Москвы он составляет 71%, у Санкт-Петербурга – 60%.
Программа «Формирование комфортной городской среды» таким образом будет продолжена. Вот только степень вовлеченности жителей в эту программу, как следует из указа, Путина пока не устраивает. Он требует увеличить долю граждан, участвующих в решении вопросов развития городской среды, до 30%.
И еще одна программа получит свое продолжение. Путин поручил правительству обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда, то есть – не останавливать, а наращивать темпы расселения жителей ветхого и аварийного фонда.
Напомним, что указ ставит задачи по реализации до 2024 года 12 национальных проектов. Путин, в частности, поручил обеспечить увеличение средней продолжительности жизни россиян до 78 лет к 2024 году и до 80 лет – к 2030 году.