На 1 мая 1886 года была назначена всеобщая забастовка, которую предлагалось не прекращать, пока правительство не примет восьмичасовой рабочий день. Ответ был прост – рабочих начали бить.
4 комментарияБарщевский: Отмена штрафов за превышение численности митинга чревата новой Ходынкой
Барщевский: Отмена штрафов за митинги чревата повторением Хо
Конституционный суд (КС) России в понедельник начал рассматривать дело о возможности назначения штрафов организаторам массовых акций, на которые пришло больше участников, чем было заявлено изначально.
Согласно позиции представителей федеральных органов власти, выступивших на заседании, законоположения, обязывающие организатора мероприятия указать предполагаемую численность, направлены на соблюдение мер безопасности, а также прав и свобод граждан, которые не принимают участия в митинге или шествии, сообщает «Интерфакс».
Полномочный представитель правительства России в КС Михаил Барщевский заявил, что попытки организаторов публичных мероприятий добиться отмены штрафов за превышение численности могут привести к печальным последствиям.
«Что мы слушаем сегодня? Это дело о праве на безответственность. Вспомните, ведь была в нашей истории Ходынская площадь - как раз тогда организаторы и не предусмотрели количества участников... Если бы организаторы митинга на Болотной площади указали, допустим, не 100 тысяч, а 200 человек, и им выделили бы сквер, что было бы? В лучшем случае - массовые беспорядки, в худшем – трупы», - сказал Барщевский.
«Я с чистой совестью могу сказать, что нормы соответствуют и духу, и букве Конституции, и здравому смыслу. Законодатель здесь исходил из прерогативы безопасности», - подчеркнул полпред правительства в КС.
Постоянный представитель Госдумы в КС Росии Дмитрий Вяткин, в свою очередь, отметил, что сведения о предполагаемом количестве участников нужны для обеспечения безопасности и защиты прав других лиц.
«Также и место проведения должно соответствовать численности участников. При явном несоответствии места количеству есть реальная угроза для жизни и здоровья участников мероприятия», - отметил Вяткин.
Он также высказал мнение, что административная ответственность в виде штрафов для организаторов несоразмерно мала по сравнению с возможными последствиями противоправных действий при проведении мероприятия. «С нашей точки зрения, ответственность должна быть усилена», - подчеркнул он.
Напомним, поводом рассмотрению дела послужила жалоба жителя Тулы Сергея Каткова, который в 2010 году был оштрафован как организатор шествия националистов 4 ноября за превышение количества участников. По словам заявителя, закон требует от организатора указания предполагаемого количества участников, при этом зачастую сложно предположить и достоверно знать, сколько именно людей придут на мероприятие.
«Ни организатор мероприятия, ни иные граждане не могут заранее знать, даже предполагать, количество людей, которые откликнутся на агитацию, которая разрешена законом, и придут на шествие», - отметил Катков.
В случае, если организатор примет решение и прекратит допуск людей на мероприятие, как только заявленная численность будет достигнута, он рискует ограничить конституционные права граждан на собрания.
Таким образом, считает Катков, привлечение к административной ответственности организатора публичного мероприятия за превышение численности участников, не соответствует Конституции России.