Закон об «адских санкциях» обернется против своих создателей

Бросить кирпич, чтобы получить яшму. Эту китайская стратагема, подразумевающая размен ненужного на нужное, была на днях успешно применена Дональдом Трампом против Демократической партии. В результате его схемы, как отмечает Fox News, «демократы передали Трампу полномочия, против передачи которых выступали годами» – в обмен всего лишь на декларативную поддержку Украины.

Речь идет о кампании по принятию т.н. «Закона Линдси Грэма* о санкциях против России» (американская прессе окрестила его законом об «адских санкциях», Грэм внесен в России в список террористов и экстремистов). Среди положений закона есть санкции против т.н. «российского теневого флота», разрешение ввести 500 % тарифы на российский экспорт в США, а также персональные ограничения в адрес российских чиновников.

Однако ключевым элементом законопроекта является разрешение Трампу вводить вторичные санкции (таможенные пошлины в размере до 100 %) против пяти крупнейших импортеров российской нефти и природного газа. Кроме того, законопроект дает президенту США право вводить санкции против любого иностранного лица, которое, по мнению главы Белого дома, вредит Украине.

Еще в сентябре законопроект был принят в Сенате. Сейчас же его приняла Палата представителей, и последним препятствием на пути его превращения в закон является отсутствие на нем автографа президента. Который Трамп, конечно же, поставит свою подпись в самое ближайшее время – по крайней мере, американская пресса в этом не сомневается.

Сторонники законопроекта демагогически ликуют, объясняя его принятие, как обычно, «мифом о российской угрозе» и не скрывая своей русофобии. «Финансированию этой разрушительной войны за счет денег и ресурсов из стран, которые предпочитали не обращать на это внимание, сегодня будет положен конец», – заявлял перед голосованием спикер Палаты представителей Майк Джонсон.

На эту тему
• Американист: Трамп проигнорирует закон Грэма из-за мирового энергокризиса
• В США демократы поссорились из-за санкций против России
• Ключевые конгрессмены-демократы в США выступили против законопроекта Грэма

Уверяют, что Конгресс, проголосовавший за законопроект, не только почтил память Линдси Грэма, но и выполнил свой долг. «Пресечение финансирования войны за завоевание Европы – это именно то, для чего должны использоваться эти полномочия. И решение Конгресса принять законопроект – это выполнение Конгрессом своих конституционных обязанностей», – заявляет конгрессмен Дон Бэкон.

Однако радость была отнюдь не всеобщей. Дело в том, что законопроект был принят Палатой представителей не единодушно, а 262 голосами против 159. За принятие законопроекта проголосовали 58 демократов и 203 республиканца. Против выступили семь республиканцев и 152 демократа. Проще говоря, лишь четверть Демократической партии в Палате одобрила законопроект  (и этого хватило). А главное – именно благодаря демократам законопроект прошел утверждение в Сенате.

Казалось бы,

странная ситуация, если учесть, что именно демократы призывали к более активной поддержке Украины. Именно демократы столько времени потратили на то, чтобы заставить Дональда Трампа поглубже влезть в украинский конфликт.

Однако вопрос в том, какой ценой? Сейчас они ради Украины фактически дали Трампу возможность на законных основаниях вводить торговые санкции против ключевых партнеров США. Среди них – Индии и Китая (закупающих российские углеводороды), а также Евросоюза (который, с учетом СПГ, делит с Китаем первое место по объему импорта российского газа).

Трамп в рамках своей протекционистской политики уже пытался обложить иностранные государства торговыми пошлинами. Увеличивал их в разы, рисовал красивые таблички. Это именно то, против чего выступали оппоненты Трампа. А главное, Верховный суд США признал его действия незаконными – просто потому, что торговые пошлины можно и нужно вводить лишь через Конгресс. Теперь же получается, что Конгресс выписал Трампу карт-бланш на введение пошлин.

Просто для понимания. США в 2025 году импортировали из России товаров примерно на 4 млрд долларов. Это удобрения, обогащенный уран и различные сырьевые позиции – то есть товары, введение таможенных тарифов на которые не очень-то и нужно США.

В то же время, по словам сенатора Рэнда Пола, в 2025 году Соединенные Штаты импортировали товаров из Китая на сумму более 308 млрд долларов, а из Индии – на сумму более 103 млрд долларов. Гипотетическое введение 100 % пошлин на эти товары весьма негативно отразится на американской экономике. А точнее – на каждом конкретном американце, который покупает эти товары.

«Этот законопроект, возможно, предоставит Дональду Трампу неограниченные полномочия для введения пошлин против американского народа»,

– заявил лидер демократов в Палате представителей Хаким Джеффрис.

Получается, что демократы ради подкрепления собственных мифических представлений о поддержке Украины лишь усилили возможности своего главного политического противника, президента Трампа. «Этот законопроект о тарифах, похоже, был написан с такой слепой яростью, что его карательные меры вместо того, чтобы заставить Владимира Путина изменить свое поведение, приведут к обнищанию американских семей и подорвут наши национальные интересы», – возмущается сенатор Рэнд Пол.

Вопрос лишь в том, как Трамп воспользуется своими полномочиями. С одной стороны, он действительно теоретически может ввести санкции против Нью-Дели и Пекина, поскольку эти две страны являются и будут дальше оставаться крупнейшими покупателями российских углеводородов.

«Индия и Китай – два крупнейших покупателя российской нефти. Оба они сейчас конкурируют за нее, поскольку пытаются как-то заменить ближневосточные поставки – и за счет этого цена на сорт нефти URALS уже пробила потолок в 110 долларов»,

– говорит преподаватель Финансового университета Игорь Юшков.

Однако введение Трампом санкций против Китая и Индии гарантированно вызовет конфликт, включающий в себя как торговую войну, так и, возможно, пересмотр стратегических соглашений с той же Индией. В Нью-Дели уже заявили, что на протяжении последних месяцев не раз поднимали эту тему «с различными американскими партнерами» и четко обозначили последствия введения санкций.

«Индийская сторона также ясно дала понять о своей решимости принять все необходимые меры для защиты своих торговых и экономических интересов»,

– говорится в заявлении МИД Индии. А эти интересы, как неоднократно подчеркивало индийское руководство, заключаются в том, чтобы свободно покупать на мировом рынке энергоносители. В том числе у России.

Американист Малек Дудаков также считает, что «другие страны проигнорируют давление со стороны президента США ввиду дефицита на рынке нефти, газа и нефтепродуктов. Россия остается одним из немногих крупных экспортеров энергоносителей... Государствам придется покупать российскую нефть и газ по любым ценам. Тарифы США не изменят ситуацию».

Однако американский президент может пойти другим путем. Не вводить санкции, а угрожать их введением ради так любимых им торговых сделок. Например, вот уже на протяжении нескольких месяцев Нью-Дели и Вашингтон ведут переговоры о заключении комплексного торгового соглашения. И угроза санкций с перспективой торговой войны (которая Индии не нужна) может быть использована как инструмент давления на торгах. Итог которых Трамп потом назовет своей большой победой и использует в собственных политических целях – против тех самых демократов, которые этот закон так долго протаскивали.

* Внесен в список террористов и экстремистов в РФ