«Фактически нас обманули»

Только бы зацепиться за что-то и не развалиться, и не разойтись окончательно

«Я не знаю, что будет у нас с этим Таможенным союзом, – признался Александр Лукашенко на пресс-конференции для региональных российских СМИ в пятницу. – Пока аплодисментов с нашей стороны нет, но мы не собираемся ломать любое направление интеграции, только бы зацепиться за что-то и не развалиться, и не разойтись окончательно».

Белорусский лидер в очередной раз заметил, что существующие условия Таможенного союза ущемляют интересы Белоруссии. Он напомнил, что накануне подписания документов по ТС в ноябре 2009 года «я публично высказывал правительству свои опасения, оказалось, это и произошло».

Главная претензия Лукашенко – введение российской стороной в отношении Белоруссии экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты. «С нами поступили как с самым злейшим врагом России», – приводит его слова «Интерфакс».

Теперь, добавил Лукашенко, Россия ведет речь о том, что пошлин не будет с 2011 года, после создания ЕЭП. «Там договоры, например, о равном доступе к трубам, к газовым магистралям, нефтяным. Так даже в России не все субъекты хозяйствования имеют доступ к трубе. Там монополист один! А вы хотите меня убедить, что до 1 января вы согласуете проект с нами и с казахами? Никогда в жизни! Идет затягивание этого процесса. Фактически нас обманули», – уверял он.

На эту тему
• Лукашенко: Условия ТС ущемляют интересы Белоруссии
• Суд СНГ принял решение по иску Белоруссии против России
• Белоруссия заявила о нехватке гречки для собственных нужд
• Лукашенко нашел альтернативу российским нефти и газу

Более того, принципам ТС, по его словам, противоречат сохраняющиеся на российском рынке ограничения по доступу белорусских товаров. «Два года Россия фактически блокирует поставки белорусской продукции: вспомните «сахарные» и «молочные» войны», – сказал Лукашенко.

Создание ТС и ЕЭП – «это очень тяжелый процесс», указал Лукашенко, заметив, что «кому-то нужен был этот Таможенный союз, чтобы продемонстрировать: «Вот как я работаю в этом направлении».

В итоге Лукашенко пришел к выводу, что со стороны России «идет накат по всем статьям».

Де-юре Таможенный союз существует с 6 июля, за день до этого Минск признал ратификацию Таможенного кодекса, однако де-факто все еще работает с перебоями.

В идеале любой товар, с какой бы стороны границы союза его не завозили, должен облагаться одинаковыми налогами. Однако не все пошлины, которые могли бы стать весомым вкладом в бюджет трех стран, согласованы.

Трудности есть с автопромом: в России налоги на импорт иномарок очень высокие. В  Белоруссии же для физлиц действует льготная растаможка легковых автомобилей, приблизительно в четыре раза дешевле, чем в РФ.

Еще один камень преткновения – пошлины на нефть и нефтепродукты. В январе 2010 года Россия и Белоруссия подписали соглашение о поставках нефти в Белоруссию: Россия обязалась поставлять без взимания пошлин 6,3 млн тонн нефти что называется для «личного пользования», все остальное – со 100-процентной экспортной пошлиной. Ранее Белоруссия платила треть от этого размера. Одновременно Россия стала взимать экспортные пошлины на нефтепродукты в торговле с Белоруссией.

Лукашенко очень близко к сердцу принимает неудачи страны

Минск утверждает, что в условиях Таможенного союза все поставки должны осуществляться беспошлинно. Россия и Казахстан считают, что страны могут взимать пошлины вплоть до формирования единого экономического пространства (ЕЭП).

Нефтяные пошлины послужили поводом для обращения Минска в Экономический суд СНГ, однако последний в начале сентября дал сторонам месяц на внесудебное разрешение спора.

«Спор идет политико-экономический, и речь идет о более выгодных условиях сосуществования Белоруссии и России», – комментирует старший аналитик ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Олег Душин.

Претензии Лукашенко вполне поняты, отмечает директор минского Центра по проблемам европейской интеграции Юрий Шевцов.

«В Таможенном союзе понижается уровень интеграции даже в экономике по сравнению с тем, который имеется между Белоруссией и Россией в Союзном государстве. Лукашенко сознательно пошел на ТС трех государств, который формируется не в рамках Союзного государства, а в рамках ЕврАзЭС. Это другая правовая конструкция», – поясняет эксперт.

По его словам, президент Белоруссии надеялся, что таким образом можно будет быстрее подключить Казахстан к ЕЭП, а Белоруссия получит свободный доступ к российскому рынку.

«Лукашенко не устраивает, что стали вводиться все новые изъятия из Таможенного кодекса: сначала была изъята нефть, но это как обман не рассматривается. А вот то, что были изъяты нефтепродукты, – это уже нарушает договора по ТС», – объясняет Шевцов.

Эксперт напомнил, что помимо этого Россией стали вводиться не согласованные с Белоруссией методы тарифного регулирования в связи с неурожаем. «То ограничение на экспорт, то ограничение на импорт. Это Лукашенко также рассматривает как одностороннее нарушение Таможенного союза», – добавил он.

По мнению старшего юриста компании «Налоговик» Николая Дубровина, Лукашенко очень близко к сердцу принимает неудачи страны, рассчитывая, что от Таможенного союза будут одни выгоды.

«Но за чей счет тогда? Очевидно России», – говорит он. Эксперт напоминает, что, покупая российскую нефть по внутренним ценам, Белоруссия перепродает ее в третьи страны.  Что касается «молочных» и «конфетных» войн, то это были лишь проблемы несоответствия законодательств и технических регламентов России и Белоруссии, поясняет юрист.

Впрочем, гораздо больше молока и конфет Лукашенко волнует вопрос перехода к Единому экономическому пространству. «Существует закрытый протокол, о нем ранее упоминала белорусская сторона, а Россия не давала опровержения на этот счет. Так вот, согласно этому документу Белоруссия должна в одностороннем порядке ратифицировать соглашения по ЕЭП до 1 января 2011 года. Взамен Россия снимет все таможенные платежи для Белоруссии, – рассказал Шевцов. – Но судя по словам Лукашенко, согласования по ЕЭП продвигаются очень медленно, это он и рассматривает как обман».

Если нечего будет ратифицировать в одностороннем порядке, то и таможенные пошлины никто отменять не будет.

По мнению Душина, вопрос о поставках нефтяного сырья для последующей переработки и реэкспорта уже готовых продуктов в любом случае требует внимательного отношения и взаимовыгодных договоров. Может быть, даже толлинговых соглашений, полагает эксперт.