Какое гражданство нужно заграничным детям россиян

Дети, родившиеся от браков россиян с иностранцами, должны автоматически получать российское гражданство независимо от места рождения ребенка и места жительства семьи. Об этом в пятницу заявил глава МИД Сергей Лавров, выступая на Всемирном конгрессе российских соотечественников. Министр пояснил: соответствующие нормы намерены разработать законодатели в рамках инициатив по поддержке россиян за рубежом.

Вице-спикер Госдумы, бывший федеральный детский омбудсмен Анна Кузнецова одобряет идею, которую озвучил Лавров. «Как минимум, это могло бы быть очень полезно для многих семей для того, чтобы сделать проще решение различных житейских вопросов, – подчеркнула Кузнецова. – Я считаю, что инициатива абсолютно правильная, точная, и мы поддерживаем. Пусть это будет так, а когда ребенок вырастет, он уже сможет самостоятельно решить, гражданином какого государства он будет являться».

В Совете Федерации также пообещали поддержать любые инициативы, которые упростят получение российского гражданства для соотечественников, заявил РИА «Новости» сенатор Сергей Цеков, член международного комитета верхней палаты. Он ожидает, что соответствующие поправки поступят в Госдуму из правительства.

Специалисты по семейному и международному частному праву полагают, что автоматическое получение ребенком нашего гражданства могло бы защитить права россиян в типичной, увы, ситуации: при разводе или конфликте в отношениях женщины-россиянки и мужчины – гражданина другого государства, суд и чиновники страны пребывания никогда не защищают россиянок, а встают на сторону своего подданного. 

Сейчас российское законодательство действует так, что ребенок, родившийся у россиянки за границей, получит гражданство РФ только с согласия родителя-иностранца – нужно подать соответствующее заявление. Без этого женщина лишена возможности получить гражданство для ребенка, пояснила РИА Новости адвокат, специалист по гражданскому и международному праву, судебным разбирательствам и судам по опеке над детьми Мария Ярмуш.

Если же отец не хочет давать гражданство России ребенку, то спокойно выехать с ним на родину мать не может. Для этого нужно оформлять визу на ребенка, причем также с согласия отца.

«В последнее время очень сложно получить такое согласие. Иностранцы боятся, что в случае развода мать увезет ребенка за границу.

Поэтому они всячески препятствуют получению ребенком гражданства России», – указала адвокат Ярмуш в комментарии газете ВЗГЛЯД.

Надо также иметь в виду, что в ряде стран, например, в США и Канаде, действует принцип автоматического получения гражданства этих государств по факту рождения на американской или канадской территории, напомнил профессор кафедры международного права МГИМО Дмитрий Лабин. Следовательно, сейчас родитель-россиянин (а в большинстве случаев, это мама-россиянка) оказывается в заведомо слабом положении.

Некоторые рожденные за рубежом россияне не получили российское гражданство до 18 лет, потому что не разрешал отец-иностранец, в свою очередь отметила адвокат Ярмуш. После 18 лет такой гражданин должен въезжать в Россию, оформлять массу документов и доказывать, что его мать – россиянка. «Это ускоренный процесс, но все равно сложный. А законопроект предельно его упростит», – полагает юрист.

«Если предложение, о котором говорил Лавров, будет оформлено в качестве поправок в закон о гражданстве РФ, то правила изменятся. Любой родившей за рубежом россиянке будет достаточно прийти в наше консульство, написать заявление о том, что она гражданка России, показать свой паспорт, показать свидетельство о рождении ребенка – и тут же будет принято решение о принятии ее ребенком гражданства РФ», – отметила Ярмуш. Таким, во всяком случае, должен быть оптимальный механизм признания ребенка гражданином России, уточнила собеседница.

Лабин предположил, что в случае появления процедуры автоматической дачи российского гражданства, на консульства может быть возложена задача самим отслеживать рождение россиян за рубежом. Если речь идет о небольших странах, то консулы могут вступать в более тесное общение с русской общиной и лучше знать, кто живет в его округе, разъяснять людям их новые права, добавил правовед-международник.

На эту тему
• Мизулина предложила передать полиции право изымать ребенка из семьи
• Забеременевшая пятиклассница из Вольска стала мамой
• Госдума рассмотрит законопроект о запрете на услуги суррогатных матерей для иностранцев

Отметим, что филиация – так юристы называют приобретение гражданства по факту рождения и «по праву крови» – довольно распространена в мире. Например, гражданином Германии признается ребенок, рожденный в браке или вне брака от матери ­с паспортом ФРГ.

По аналогичному пути в свое время пошла и Новая Зеландия. И именно эта страна недавно подарила миру скандальный правовой казус, который выявил подводные камни в самой идее «автоматического гражданства» (на что следует обратить внимание и россиянам). В 2017 году под ударом оказались карьера и положение вице-премьера соседней Австралии Барнаби Джонса – внезапно выяснилось, что у того двойное подданство: австралийское и новозеландское.

Сам Джонс об этом не знал, да и родился он в Австралии. Но загвоздка в том, что отец чиновника – уроженец Новой Зеландии. Джонс-старший был признан подданным этой страны по факту рождения, и от него новозеландское гражданство автоматически (и не зная об этом!) унаследовал сын, будущий вице-премьер Барнаби Джонс.

Подобный «облегченный порядок вступления в гражданство» без ведома человека – это, безусловно, крайность. Но и тот вариант, который сейчас предлагают российские власти, вызвал вопросы у наших соотечественниц, живущих за рубежом – именно в силу того, что признание ребенка российским гражданином может стать делом автоматическим и неизбежным.

Вышедшая замуж за француза и живущая в Париже россиянка Алена Невская-Мартинез рассказала газете ВЗГЛЯД, что дала ссылку на сообщение министра Лаврова на форуме таких же эмигранток – и получила разноречивые отзывы. «Есть полностью одобряющие отклики, например: «Это облегчит поездки к родственникам жены. Во времена локдаунов чем больше гражданств, тем легче ездить. И за визы и переводы платить не надо», – рассказала Невская-Мартинез. Некоторые порадовались тому, что не надо будет проходить нудные бюрократические процедуры в посольстве или преодолевать сопротивление мужа.

«Но, например, одна женщина задалась вопросом: «А что делать, если живешь в стране, которая не разрешает два гражданства?» – привела пример Невская-Мартинез. – Или: «Очень, очень против, категорически. Если до такого дойдет, буду отказываться от своего гражданства. Я хочу иметь право выбора – давать своим детям гражданство или нет».

«В 2013-м по инициативе Дмитрия Медведева российский парламент чуть было не принял (отклонили только во время прохождения через Совет Федерации) законопроект, по которому дети, родившееся в смешанных браках и получившие гражданство РФ по воле родителей, по достижении двадцати лет были бы обязаны уже самостоятельно решать  – к какому гражданству себя отнести», – напомнила Невская-Мартинез.

«Теперь же господин Лавров заявляет об обратном: дети смешанных браков, вне зависимости от страны проживания, должны получать российское гражданство автоматически. Даже не спросив мнения второго родителя», – констатировала собеседница.

Невская-Мартинез, мать троих родившихся в Париже детей, у которых по два паспорта – Евросоюза и России, отметила, что была против законопроекта 2013 года «о «выборе», а фактически лишения гражданства России в 20 лет. Но сейчас, по мнению собеседницы, российские законодатели впадают в другую крайность.

«Воля ваша, автоматическое записывание «международных» детей в российское гражданство смахивает на забривание в солдаты»,

– считает россиянка, живущая во Франции.

«Понимаю, что нередко возникают сложные ситуации, где семья изначально на грани развода, отец-иностранец согласия на российское гражданство для ребенка не дает, дабы мама не ерепенилась и никуда ребенка бы не увезла. Тут, конечно, мама будет счастлива, что может пойти за спиной мужа-отца оформить родной паспорт деточке, в случае чего срочно уехать в Россию, и пойди ее потом по международным судам к ответственности призывай. Не выйдет», – отметила собеседница.

Но, продолжила она, что делать, если семья не на грани развода, но напротив – отношения самые милые? «Папа, как умный человек, конечно, соглашается на второе гражданство для своего ребенка. А может мама и сама не хочет давать гражданство собственного отечества юному французу (например)? И что, поскольку она сохранила российский паспорт, ее ребенок будет «автоматически» записан в россияне?» – задалась вопросом Невская-Мартинез.