Взгляд
28 января, пятница  |  Последнее обновление — 20:28  |  vz.ru
Разделы

Кризис вокруг Украины остановил расширение НАТО

Геворг Мирзаян
Геворг Мирзаян, доцент департамента политологии Финансового университета при Правительстве РФ
Европа не проголосует за возможное вступление Украины в НАТО – причем, вероятно, такую позицию займут уже не одна–две страны, а большинство европейских государств. Аналогичным голосование будет по Молдавии и Грузии. Подробности...
Обсуждение: 12 комментариев

Либералы тащат в политику педофилию

Игорь Мальцев
Игорь Мальцев, писатель, журналист, публицист
У либерально-левой общественности весьма популярны идеи декриминализации секса с несовершеннолетними. Газета USA Today объяснила, что кто-то рождается женщиной, кто-то геем, а кто-то негром или педофилом. Что тут поделаешь. Подробности...
Обсуждение: 9 комментариев

Десять причин читать Валентина Катаева

Захар Прилепин
Захар Прилепин, писатель, председатель партии «За правду»
28 февраля (1897) родился Валентин Катаев. Безусловно великий писатель. Белогвардеец, депутат Верховного совета, полковник Красной армии, человек с уникальной биографией. Подробности...
Обсуждение: 20 комментариев

Аэромобиль AirCar получил разрешение на полеты в Евросоюзе

Словацкая компания Klein Vision завершила сертификацию в ЕС летной годности своего первого аэромобиля AirCar и может приступать к массовому производству новинки. Особенностью автомобиля являются складывающиеся крылья, которые позволяют ему передвигаться не только по дорогам, но и по воздуху
Подробности...
Обсуждение: 8 комментариев

Британия с помощью авиации завозит тонны оружия на Украину

Накануне на Украину прибыла очередная партия международной технической помощи от Великобритании. В этот раз ВС Украины были предоставлены новые легкие противотанковые средства. Стороны указывают на исключительно оборонительное предназначение оружия
Подробности...

Обвиняемый в терроризме Порошенко вернулся в Киев

Экс-президент Украины Петр Порошенко вернулся в Киев из-за границы. Ожидалось, что бывший глава государства, которого подозревают в госизмене, будет арестован прямо в аэропорту. Но Порошенко прошел через погранкордоны, хотя и не без инцидентов
Подробности...
19:59
собственная новость

Российским школьникам покажут маршрут «Золотое кольцо» по Ярославской области

В Ярославскую область в рамках национального проекта «Культура» приедут 1300 школьников, победители олимпиад, учащиеся школ искусств и кадетских корпусов со всей России. Посещение городов Переславля-Залесского, Ярославля, Ростова предусмотрено маршрутом «Золотое кольцо. Александр Невский».
Подробности...
20:27

В Марий Эл открыли новое здание государственной филармонии

В Йошкар-Оле прошло торжественное открытие нового здания Марийской государственной филармонии имени Якова Эшпая, до этого работники филармонии 39 лет располагались в пристрое.
Подробности...
21:12

В Оренбурге легендарная «Катюша» вернулась в парк «Салют, Победа!»

В Оренбурге на музейную вахту после полной реставрации вернулась легендарная БМ-13, которую в годы войны солдаты прозвали «Катюшей». Вместе с другими экспонатами боевая машина была полностью отреставрирована.
Подробности...

    Функционирует при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
    НОВОСТЬ ЧАСА: Зеленский: Ни одна страна не будет защищать Украину в случае нападения России

    Главная тема


    Самый влиятельный телеведущий США подыгрывает России

    разговор с Макроном


    Путин дал первую оценку ответам США и НАТО на предложения России по безопасности

    «пятая статья»


    Столтенберг заявил о невозможности задействовать войска НАТО на Украине

    «надо откликнуться»


    Медведчук призвал Зеленского принять предложение Лаврова о переговорах

    Видео

    бродячие животные


    «Собачий холод». Откуда пошла эпидемия нападений собак

    война на украине


    Военную помощь Донбассу сдерживает «Минск»

    Митингующие в Буркина-Фасо


    Россию просят спасти еще одну страну в Африке

    рекордные показатели


    Дорогая нефть и слабый рубль принесут сверхдоходы

    Североатлантический альянс


    НАТО предложило России обменять мир на войну

    накачка оружием


    Вадим Трухачёв: Чертова дюжина стран, которые толкают Украину к войне

    идеи декриминализации


    Игорь Мальцев: Либералы тащат в политику педофилию

    на грани конфликта


    Геворг Мирзаян: Кризис вокруг Украины остановил расширение НАТО

    на ваш взгляд


    Где чаще сейчас вы совершаете покупки?

    Стремление раскрыть доходы Якунина напоминает борьбу с «привилегиями номенклатуры»

    Владимир Якунин отстоял свое право на неразглашение личной информации
       31 марта 2015, 22:50
    Фото: Maxim Shemetov/Reuters
    Текст: Петр Акопов

    Решение правительства разрешить руководителям госкомпаний не публиковать сведения о своих доходах удивило многих. Белый дом фактически дезавуировал свое недавнее решение – а ведь шли настоящие пиар-кампании за раскрытие данных о доходах персонально Владимира Якунина и Игоря Сечина. Но тема доходов российской элиты имеет несколько важных измерений, в том числе политических.

    Правительство изменило принятое в конце прошлого года собственное постановление – 18 декабря Дмитрий Медведев обязал глав 62 организаций с госучастием (от Газпрома до Сбербанка) размещать сведения о «доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на официальных сайтах организаций».

    Почему бы не поставить тему доходов госменеджеров в один ряд с темой доходов олигархов?

    Теперь, как сообщила пресс-секретарь премьера Тимакова, «вышло дополнительное пояснение к ранее принятому постановлению правительства, смысл которого сводится к тому, что руководители коммерческих организаций, в том числе и с госучастием, в строгом смысле не являются госслужащими, а являются представителями коммерческого бизнеса» – а значит, не обязаны публично размещать информацию о своих доходах и имуществе.

    Теперь публиковать свою декларацию обязаны только руководители некоммерческих и бюджетных организаций, а применение этой нормы к руководителям акционерных обществ нарушает коммерческую тайну, так как их главы являются бизнесменами, а не чиновниками, признали в правительстве.

    «Они все равно остаются коммерческими, нанятыми служащими, поэтому, согласно этой бумаге, руководители подобных компаний обязаны предоставлять налоговые декларации в правительство», уточнила Тимакова. То есть теперь, как и раньше, до выхода декабрьского постановления, главы этих компаний (их оказалось 23 из 62, и среди них такие гиганты, как Газпром, Роснефть, РЖД), будут отчитываться о своих доходах только перед правительством (ну и, естественно, налоговой инспекцией).

    В этой истории есть несколько очень важных аспектов – юридических, этических, политических.

    С точки зрения закона все началось в июле 2013 года, когда Владимир Путин своим указом о противодействии коррупции обязал раскрывать информацию о доходах отдельных категорий граждан – не только чиновников, но и, в частности, глав госкорпораций и госкомпаний, созданных на основании федеральных законов. После чего премьер подписал постановление с перечнем 29 таких госкомпаний – в дальнейшем список еще дважды расширялся и в итоге разросся до 62. Раскрывать данные о доходах обязали руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров, а также их супругов и несовершеннолетних детей.

    Но постановление правительства не требовало публикации данных для всеобщего обозрения – речь шла об обязанности предоставлять сведения «в департамент правительства РФ, к сфере ведения которого относится обеспечение реализации полномочий правительства в решении кадровых вопросов». То есть тем, кто курирует назначения в госкомпаниях.

    В таком порядке все госкомпании и отчитывались – но вышедшее в декабре прошлого года постановление Медведева обязывало топ-менеджеров еще и размешать сведения о себе на сайтах своих организаций. Это и вызвало протест – впрочем, публично выступил только глава РЖД Владимир Якунин, назвавший этот шаг неправомерным вмешательством в личную жизнь и копанием в чужом белье: «Есть два варианта – либо я подчиняюсь, либо говорю, что меня это не устраивает, пишу заявление и ухожу в частный бизнес». Он даже предлагал правительству, если оно хочет, самому публиковать полученную от него информацию, задаваясь при этом риторическим вопросом о том, почему оно этого не делает:

    «Почему кто-то настойчиво требует, чтобы я сам публиковал данные о доходах? Ответ: потому что если они такую информацию опубликуют, то это будет нарушением (закона о защите личных данных – прим. ВЗГЛЯД). Я, извините, не хочу быть унтер-офицерской вдовой, которая сама себя высекла». Впрочем, Якунин сразу уточнил, что «если государство настаивает – мне скрывать нечего».

    Теперь такая необходимость отпала – правительство фактически признало юридическую правоту Якунина, объясняя необходимость исправления собственного постановления теми же аргументами, что и глава РЖД, который неоднократно напоминал, что его деятельность не подпадает под положение о госслужбе:

    «Любой крупный госчиновник, который находится в жестких рамках госрегулирования, получает соответствующую его статусу зарплату, пенсию, защищен государством и располагает определенными привилегиями. На меня же как руководителя госкомпании в полной мере распространяются все принятые для этой категории ограничения, но чиновником я при этом не считаюсь. В отличие от членов правительства я не рассматриваюсь как равный партнер при обсуждении государственных вопросов, в том числе связанных с деятельностью возглавляемой мною компании. Меня могут как пригласить, так и не пригласить на заседание правительства, я могу получить там слово, а могу не получить. Для них я – бизнесмен, несмотря на то, что 100% компании принадлежит государству».

    Это что касается правовой стороны вопроса – но она как раз самая простая. Гораздо интересней политическая. Она сложносоставная – и вовсе не сводится к тому, что Якунин сильнее Медведева.

    Несомненно, что борьба вокруг информации о доходах глав госкорпораций имела отчетливо выраженный политический оттенок – и была заточена конкретно на Владимира Якунина. «Возмущенную общественность» почти не волновали доходы глав остальных 61 корпорации. И не потому, что он был самым откровенным в своем неприятии этой меры – наоборот, Якунин вынужден был говорить именно потому, что понимал, что против него идет мощная кампания.

    Собственно говоря, она началась в июне 2013-го, за месяц до актикоррупционного указа Путина – с появления в блоге Навального подробного рассказа о роскошном поместье Якунина в Подмосковье (со ставшим с тех пор мемом* «шубохранилищем») и последовавшего через пару недель странного сообщения от имени пресс-службы правительства об отставке Якунина с поста главы РЖД, на которые повелись практически все основные СМИ. И то и другое оказалось фальшивкой – по крайней мере, в правительстве от всего открестились, а Якунин позднее заявил, что продал этот дом, и никакого шубохранилища у его жены нет. Атаки на Якунина продолжались и позже – ему припомнили и живущего в Англии сына, и бизнес этого сына в России. Интерес к фигуре Якунина формально объяснялся борьбой с коррупцией – но, хотя никаких доказательств коррупционных схем предъявлено не было, полоскание главы РЖД продолжается с завидной регулярностью.

    Смысл атак именно на Якунина прост. С одной стороны, есть очень влиятельные желающие поуправлять гигантской госмонополией, а с другой, и это еще более важный мотив, через дискредитацию Якунина хотят задеть и Владимира Путина. Два бывших офицера КГБ знакомы уже более тридцати лет, и Якунин относится к числу ближайших соратников Путина – причем он не скрывает своих государственнических и патриотических взглядов. Якунин не разделяет либеральную экономическую концепцию свободного рынка, культ общества потребления – и является активным сторонником крупных государственных инфраструктурных проектов.

    Таким образом, дискредитируя Якунина, одновременно бьют и по взглядам государственнической части российской власти – вот, посмотрите, люди добрые, ваши государственники-патриоты лишь о своем кармане думают. Не беда, что Якунин вовсе не самый высокооплачиваемый из глав госкомпаний – по его собственным словам, выплаты членам правления РЖД «минимум на 40% ниже, нежели в других аналогичных компаниях» в результате настойчивой пиар-кампании его имя пытаются сделать синонимом «капитализма друзей».

    В последнее время к главе РЖД подкручивают и Игоря Сечина – столь же близкого к Путину человека, который в последние три года занимается выстраиванием Роснефти. По «удивительному совпадению», Сечин тоже упертый государственник – но теперь и его зарплата волнует борцов с «жуликами и ворами». В конце прошлого года даже Путина уже спрашивали о том, сколько же получает глава Роснефти. А в этом феврале президент объяснил свое отношение к большим зарплатам глав госкомпаний:

    «Чтобы крупные компании могли привлекать менеджеров мирового класса – а именно такие нам нужны, в том числе и из других государств, то на этом рынке труда существует определенный уровень зарплаты. Важно, чтобы мути никакой не было, чтобы это было все прозрачно, объяснено гражданам, и тогда будет понятно, а если кто-то что-то закрывает, прячет, тогда возникают вопросы: значит, есть что прятать. Нужно вытаскивать это все на свет божий».#{interviewpolit}

    Понятно, что скрывать нехорошо – но почему же тогда Якунин так упирается? Только ли потому, что ему понятно, что против него ведется кампания, в которой вопрос о доходах лишь один из инструментов? А может, ему есть что прятать? Или дело в том, что если опубликовать доходы глав госкорпораций, то это станет лишь поводом для разжигания ненависти к социальной группе «власть»? Почему так?

    Потому что уже понятно, что в стране идет борьба между бывшим олигархатом, сторонниками либеральной экономической модели и крупной частной собственности с одной стороны и государственными управленцами, сторонниками государственной собственности на ключевые отрасли экономики с другой. Это не просто борьба за власть – это борьба за будущее России, за направление развития страны. При этом сейчас мы живем в гибридной, переходной форме. Часть уведенной у государства собственности уже вернули под контроль и управление государства, но сама экономическая модель лишь в небольшой степени ушла от свободного и ориентированного на глобализацию рынка. И получается, в частности, что та же госсобственность управляется в рамках акционерных обществ, то есть на коммерческих основаниях (и дело не только в том, что так удобнее привлекать иностранные инвестиции). Государственники вынуждены играть по либеральным правилам – то есть так, как им не нравится, волей-неволей окунаясь в рыночную стихию со всем ее культом наживы, а не производства.

    И открытие данных о доходах госуправленцев без одновременного информирования о доходах владельцев и руководителей частного бизнеса станет сильным ударом по репутации государственников. По крайней мере нет сомнения, что именно так это и будут использовать близкие к олигархату СМИ. «Смотрите, Сечин получает 50 миллионов долларов, а Якунин – 15, да это же кровопийцы!» – уже кричат либеральные журналисты. Представленные цифры уже давно используются в агитации и пропаганде – несмотря на то, что приводивший данные о доходах Сечина за 2012 год «Форбс» проиграл суд и теперь оценивает его доход за 2014-й в 17 миллионов. Эти журналисты «забывают» спросить, а сколько зарабатывают олигархи, владеющие их СМИ. Ведь если выяснится, что доходы владельцев (да и многих управляющих) совершенно частных компаний во много раз превышают то, что получают главы госкорпораций – исчезнет едва ли не весь пафос «борьбы за наши налоги».

    Впрочем, тогда выкатывается другой аргумент – «Да какое вам дело, какой доход у Вексельберга или Мамута? Это их частная собственность, и они частные люди, никакого отношения к государству не имеющие». Действительно – но вот только с каких пор «не имеющая»? Не с тех ли, когда она была разными «честными» способами переведена из статуса общенародной в личную? А потом еще и уведена в офшоры – чтобы даже налогов Родине с утащенного не платить? Об этом не любят вспоминать, тем более – ставить тему доходов олигархов в один ряд с темой доходов госменеджеров. Потому что мешает «борьбе с коррупцией» – чтобы дурить голову людям, нужно показывать им часть картины, а не всю панораму.

    Давайте обличать только чиновников и силовиков, берущих откаты, и закрывать глаза на бизнес, их дающий, и уж тем более на то, что и в отношениях между двумя частными фирмами часто используются те же самые откатные схемы – без всякого принуждения «воровского государства». Так удобно «борцам с режимом» – и самое опасное, что с помощью таких приемов может оказаться удобно и свалить власть, а заодно и государство.

    Но почему Путин терпит это – тем более понимая, какой ущерб наносит власти эта двусмысленность? Потому что коррупция действительно серьезным образом повредила российскую элиту – и одной из форм ее выжигания является и повышение доходов чиновников и управленцев. Чиновникам, правоохранителям и особенно высшей номенклатуре сильно подняли зарплаты в последние годы, пресловутые министерские и депутатские 400 тысяч рублей в месяц – это как раз и есть последнее предупреждение: хватит воровать.

    Понятно, что воровали далеко не все, но скоро тем, кто и теперь не понял, деваться будет некуда. Посадки в последнее время идут все активнее, обновление элиты и работа с кадрами приобретает все более систематический характер. Но пока что ситуация во многом нездоровая – причем это касается как бизнеса и госаппарата, так и их пересечений типа госкорпораций. Сверхдоходы – не главная, но очень болезненная тема в этом ряду.

    С одной стороны, понятно, что в госкомпании с многомиллиардными бюджетами должно быть высокооплачиваемое руководство – как для привлечения профессионалов, так и для борьбы с коррупцией.

    С другой, если средняя ежемесячная зарплата в России – 31 тысяча рублей, то даже если доход главы РЖД окажется в районе 10 миллионов рублей в месяц (а, судя по средним расходам на члена правления в размере 6 миллионов рублей, примерно таковым он и является), это не будет воспринято спокойно. Министр в СССР получал 1000 рублей – и память о советском равенстве никуда не исчезла. На днях калужский губернатор Артамонов, говоря о доходах управленцев, сказал, что самая большая зарплата в стране должна быть у того, кто несет самую большую ответственность – то есть у президента. Можно не сомневаться, что подавляющее большинство согласно с ним – и вовсе не в том смысле, что президент должен получать 50 миллионов в месяц.

    Конечно, формально Якунин прав, когда говорит, что «мы уже давно не строим социализм и не проповедуем уравниловку, поэтому в нашем обществе подобная демонстрация ради демонстрации ничего не дает» – но проблема в том, что общество в своем большинстве не считает, что идеи социального равенства принадлежат исключительно прошлому.

    Это проблема не народа – а власти, говоря шире, «элиты». Невозможно навязать обществу ту схему социально-экономических отношений, которую оно не принимает своим нутром. Парадокс в том, что люди типа Якунина как раз являются противниками глобального общества наживы и удовольствий, базирующегося на социальном неравенстве и олигархической собственности – и именно против них используют оружие «социальной несправедливости» сторонники приватизации экономики, ослабления государства и атомизации общества.

    Такое уже бывало в нашей истории – стоит вспомнить борьбу с «привилегиями советской номенклатуры» или «воровством царских министров». Нам просто нужно просто помнить уроки собственной истории, а власти не останавливаться в работе над национализацией «элиты», помогающей, а не мешающей строить справедливую Россию.

    * СМИ, включенное в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента


     
     
    © 2005 - 2021 ООО «Деловая газета Взгляд»
    E-mail: information@vz.ru
    ..............
    В начало страницы  •
    На главную страницу  •