Изменить порядок формирования верхней палаты парламента предложил президент Владимир Путин, который в июне внес соответствующий законопроект в Госдуму. Согласно поправкам сенат по-прежнему будет непартийным органом, но его будущие члены будут проходить через региональные выборы. Закон в случае принятия может вступить в силу 1 января 2013 года, передает РИА «Новости».
Законопроект разрешит претендовать на место в верхней палате гражданам в возрасте от 21 года (сейчас для сенаторов действует возрастной ценз в 30 лет, между тем для депутатов Госдумы 21 год). Кандидат должен обладать «безупречной репутацией» и постоянно проживать на территории делегирующего его региона в течение пяти лет, предшествующих выдвижению, или замещать государственную должность или должность гражданской службы субъекта Российской Федерации.
Претендовать на место сенатора не сможет человек, осужденный к лишению свободы за тяжкие преступления или экстремизм и имеющий на этот момент неснятую, непогашенную судимость за эти преступления, а также подвергнутый административному наказанию за нарушения, предусмотренные статьями 20.3 и 20.29 КоАП России («пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики» и «производство и распространение экстремистских материалов»).
Кандидаты в сенаторы от исполнительной власти выносятся на голосование на выборах губернатора, каждый кандидат в губернаторы представляет трех кандидатов в сенаторы. Глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин (ЕР) пояснил, что губернатор сможет направить в СФ любого из этих трех кандидатов.
Заксобрание региона сможет направить в Совет Федерации только своего депутата. Законопроект прописывает процедуру предложения кандидатов на эту должность.
Спикер Госдумы Сергей Нарышкин считает важным, что устанавливается надпартийный характер верхней палаты парламента.
«Это палата регионов, и сенаторы отстаивают интересы своих регионов вне зависимости от партийной принадлежности», - сказал он.
Кроме того, кандидаты в сенаторы «в той или иной степени проходят через сито региональных выборов», добавил спикер.
Плигин отметил, что основная идея формирования органов власти - установление максимально близкой связи с избирателями.
«Поэтому все те реформы, которые проводились в рамках формирования Совета Федерации, они как раз были направлены на то, чтобы члены СФ максимально были близки к избирателям региона, который они представляют», - сказал депутат.
Поскольку кандидаты в сенаторы будут идти на выборы вместе с кандидатом в губернаторы, они станут известны избирателям и пройдут своего рода апробацию в рамках той команды, которая будет работать с главой региона.
«Я полагаю, что в случае принятия данного законопроекта, несомненно усилится связь между членом СФ и избирателями, а значит увеличится и доверие избирателей представителю органа власти», - сказал Плигин.