Прежде чем наказывать за нарушение общественной тишины, стоит разобраться, насколько целесообразно наказание и какие для этого есть основания
Распоряжение и закон
Представители руководства сада «Эрмитаж» проблемам жильцов сочувствуют, однако прекращать музыкальные акции не собираются
«Минимум раз в неделю наши квартиры становятся непригодными для жилья, потому что шум от гулянок и концертов зашкаливает все возможные границы», – пишет житель дома. Он рассказал, что после обращения в мэрию руководству сада «Эрмитаж» было предписано построить шумозащитные сооружения. В октябре Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия общества в письме к руководству сада «Эрмитаж», префекту ЦАО и главе Комитета культуры города распорядилась приостановить музыкальные мероприятия на открытой площадке сада. Основанием стало подтверждение чрезмерного шума за подписью главного санитарного врача Москвы Николая Филатова.
«Однако концерты и гулянки до сих пор проводятся!» – негодуют жильцы. Впрочем, насколько массово движение жильцов, сложно сказать, – судя по всему, активных жалобщиков всего несколько человек.
Представители руководства сада «Эрмитаж» проблемам жильцов сочувствуют, однако прекращать музыкальные акции не собираются. Однако поправить положение можно, и не прекращая концертов, – для этого существует большое количество необходимых мер. Главный администратор сада Марина Скоринова рассказала, что звук во время концертов не доходит даже до 80 децибел. «У нас линейный, то есть направленный на аудиторию звук, задние деки колонок обшиты звукоизоляцией. Мы знаем, кто именно на нас жалуется, – мы приглашаем их на концерты, администрация даже предлагала поставить им стеклопакеты на окна. Они сказали – ставьте, но жаловаться мы не перестанем», – рассказала Скоринова. Самым активным поборником прав жильцов стала пожилая дама с верхнего этажа вышеупомянутого дома. Как выяснилось, 9 мая дама побывала в саду на праздничном концерте и осталась довольна увиденным и услышанным.
Что касается распоряжения, сделанного на основании заключения главного санитарного врача, то директор сада «Эрмитаж» Владимир Абрамов считает его незаконным. «В бумаге говорится о замерах, которые подтвердили превышение шума, – в соответствии с законом такие замеры должны были проводиться в присутствии наших представителей. Этого сделано не было, а раз нормы закона не были соблюдены, то и распоряжение это незаконно и исполнению не подлежит», – заявил Абрамов.
Кто за что отвечает
Сад «Эрмитаж» |
Жильцов злополучного дома понять можно, но и администрацию известного заведения тоже. Сад «Эрмитаж» – это не сезонное кафе, из которого круглые сутки звучит кабацкая музыка, это все-таки учреждение культуры, которое имеет свою собственную территорию для проведения мероприятий. Каждый крупный концерт или «гулянка» проводятся не просто так, они обязательно проходят согласование в местной префектуре, и на каждое мероприятие у администрации есть пакет документов, включающий заключение независимой экспертизы об уровне шума. Дирекция сада «Эрмитаж» старается не усугублять конфликт – к примеру, праздник 7 мая, посвященный Дню радио, закончился на час раньше именно для того, чтобы не мешать живущим по соседству.
Кто сильнее шумит
Странно, что жителям дома на Садово-Каретной больше мешают несколько часов музыкального шума раз в неделю, чем круглосуточный гул машин |
Стоит напомнить, что согласно данным ВОЗ при шуме в 40 децибел человек не может отдыхать, при 65 – испытывает беспокойство, а шум свыше 85 приводит к постепенному ослаблению слуха, нервным болезням, агрессивному поведению. При этом на транспортных магистралях уровень в 65 децибел – это норма. Садовое кольцо – а именно там живут люди, недовольные шумом из сада «Эрмитаж», – на 75% своей протяженности превышает шумовые нормы в среднем на 10 децибел и доходит до отметки в 70 децибел. На протяженности остальных 25% шум иногда достигает предела 80 децибел, то есть уровня полноценного концертного звука. Странно, что жителям дома на Садово-Каретной больше мешают несколько часов музыкального шума раз в неделю, чем круглосуточный гул машин.
Кстати, за рубежом проблемы с громкой музыкой решают творчески. Например, когда президент РФ Владимир Путин приехал в Японию, то полиция очень интересно реагировала на крики протестующих пикетчиков – замеряла шум выкриков специальными приборами. Как только кто-то из протестующих начинал высказываться слишком громко, к нему устремлялся полицейский, но только он замолкал – и его уже не трогали.
В Америке в городе Тампа традиционно проводится концерт в рамках фестиваля Ozzfest, который организует легендарный музыкант Оззи Озборн. В 2004 году власти попросили музыкантов не выходить за рамки 80 децибел и установили шумозащитный экран по периметру стадиона, где проходил фестиваль. В результате довольны остались практически все – городским властям поступило только две жалобы.
А в прошлом году в швейцарском городе Люцерн 58-летний музыкант Игги Поп на фестивале Blue Balls достиг практически самолетного шума в исполнении и перешел границу в 102 децибела. Поскольку для фестиваля и так было сделано исключение и шуметь разрешили до уровня в 100 децибел, организаторам фестиваля пришлось заплатить 1155 долларов штрафа.