Действующий закон велит партиям выставлять в городах численностью в 3 млн человек как минимум три региональных списка. В Госдуме сочли, что у многих просто не хватит ярких кандидатов, которые их возглавят. Куда проще заручиться поддержкой одного мэра или губернатора и с опорой на его авторитет завоевать голоса избирателей.
Лицо, которое соглашается заниматься общественными функциями, должно быть прозрачно для общества
К примеру, в «Единой России» и не скрывают, что на предстоящих думских выборах списки потащат в гору «паровозы» – губернаторы и популярные мэры. Надежды на победу не беспочвенны: 68 глав регионов уже давно обзавелись партбилетами единороссов.
«Тактика паровозов – очень эффективная тактика, – ранее отметил в беседе с газетой ВЗГЛЯД первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. – И мы призываем всех наших оппонентов также взять ее на вооружение. Тем более что это не запрещено законом. Другой вопрос, получится ли у них уговорить возглавить список, например, президента Республики Татарстан Минтимера Шаймиева или вице-премьера правительства Александра Жукова. Есть другой вариант – пригласить авторитетных людей вступить в свою партию. Ну а если не получается, то это проблема политической скамейки».
Для более удачного маневра потребовались изменения в избирательное законодательство. Прежде всего – в части сокращения минимального числа региональных групп, которые выставляют на выборы партии. По нынешнему законодательству, их должно быть 100. В Госдуме подумали и решили опустить планку до 80. Первым идею озвучил как раз Морозов, а уже в среду она оказалась в числе поправок в избирательное законодательство за подписью представителей почти всех думских фракций.
Впрочем, выгоду от этой нормы ощутят и оппозиционеры. Ведь не каждой партии по силам сформировать 100 региональных групп, да и гарантий, что они не распадутся, мало. А значит, поводов для отказа в регистрации на один, но станет меньше. Как пояснил газете ВЗГЛЯД глава думского Комитета по госстроительству Владимир Плигин, при требовании всего в 80 групп «предел для выбытия из списка кандидатов снижается».
Кроме того, депутаты решили расширить федеральные избирательные списки партий. В них предлагается включать максимум 600 кандидатов, а не 500, как сейчас.
Остальные поправки носят технический характер и призваны закрепить уже принятые изменения, распространив их на выборы президента и депутатов Госдумы. В частности, отменяется обязательный порог явки, а также уточняются правила регистрации кандидатов и предвыборной агитации. Кроме того, предлагается внести изменения в Налоговый кодекс, исключающие понятие «налоговой тайны» на период выборов.
«Это принципиальная вещь, связанная с формированием открытого общества, – отметил Владимир Плигин. – Речь идет об информации, которая предоставляется избирательным комиссиям в соответствии с законодательством о выборах по результатам проверок налоговых органов: это сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга, а также имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу по праву собственности. Представляется, что данная норма важна, так как лицо, которое соглашается заниматься общественными функциями, должно быть прозрачно для общества».