В 1992 году в Европе была разработана так называемая «демократическая программа TACIS» (Техническая помощь Содружеству Независимых Государств). Ее целью по замыслу основателей должно было стать укрепление демократии в СНГ и Монголии. Страны ЕС ежегодно выделяли 12 странам СНГ и Монголии 500 млн. евро, которые должны были содействовать развитию гражданского общества, основанного на демократических принципах плюрализма и многопартийности, соблюдению прав человека и верховенства закона.
Чтобы получить деньги по одному из проектов, чиновники одной из стран выдумали целый город, которого просто нет на карте
В этом году аудиторы бюджетной комиссии ЕС решили проверить 15-летнюю историю выделения денег. Результаты привели ревизоров в ужас. Как пишет британская Times, из 7 млрд. евро налогоплательщиков, выделенных в рамках программы, 5 млрд. потрачены впустую. Аудиторы даже потребовали от Еврокомиссии немедленно приостановить действие программы.
В качестве примеров откровенного разбазаривания европейских миллионов Times приводит такие факты: чтобы получить деньги по одному из проектов, чиновники одной из стран выдумали целый город, которого просто нет на карте. Деньги городу-призраку выделены были.
Или другой пример: ЕС профинансировал закупку дорогого оборудования для лаборатории одного из институтов. Однако лаборатория так и не появилась, так как получатели не нашли помещения, где установить купленное Европейским союзом оборудование. А другие ученые не использовали лабораторию только потому, что у них не было денег на покупку необходимых материалов.
Но вину за разбазаривание миллиардов аудиторы возлагают не только на получателей. Например, России были выделены деньги на приведение дорожных знаков в соответствие стандартам ЕС. Но этого не было сделано, так как в ЕС нет единых стандартов дорожных знаков.
Кстати, именно в России аудиторы выявили больше всего нарушений. Из 29 проектов, констатируют они, только 9 достигли целей, за которые платила Европа. А из 9 только 5 имели длительное действие.
Помимо знаков в вину России ставится распродажа одним из институтов оборудования, закупленного ЕС, потому, что получатели не смогли разобраться, как этим оборудованием пользоваться. Помимо этого фитнес-тренажеры, предназначавшиеся для детей, каким-то образом оказалось в армии – ими пользовались солдаты одной из российских воинских частей.
«Это очень серьезный скандал в ЕС», – прокомментировал Times выводы аудиторов член бюджетного комитета Европарламента Ганс-Петер Мартин. Он не исключил, что призовет Еврокомиссию к ответу, почему в течение 15 лет ЕС не контролировал расходование миллиардов европейских налогоплательщиков. «Нам необходимо немедленно прекратить финансирование TACIS. Мы говорим об исчезнувших миллиардах. Людям, которые работали в этих проектах, должно быть стыдно», – сказал он. С ним согласился и консерватор из бюджетного комитета Европарламента Крис Хитон-Харрис: «На ветер выброшены огромные деньги».
Однако в Европейской комиссии не считают реализацию программы TACIS полным провалом. Неназванная представительница ЕК заявила изданию, что проект «действительно постигла неудача», так как он был начат в очень нестабильный для России и СНГ период. Но реформы все равно улучшили положение в этих странах.