20 мая премьер-министр Владимир Путин поручил Минфину, МВД, Минэкономразвития и Минкомсвязи России в двухнедельный срок (до 3 июня) подготовить и внести в правительство предложения, направленные на ужесточение законодательства в части ответственности за организацию нелегального игорного бизнеса, пишут в понедельник «Ведомости» со ссылкой на представителей этих ведомств.
За прошедшие 10 месяцев в результате проверок в столице была прекращена деятельность 319 объектов игорного и лотерейного бизнеса
«Речь идет о введении уголовной ответственности за организацию азартных игр, соответствующие поправки нужно будет внести в Уголовный кодекс и КоАП», — пояснил чиновник в одном из министерств.
Источник газеты в Минэкономразвития рассказал, что ведомство не имеет полномочий вносить поправки в закон, но поддержит ужесточение законодательства. Представитель МВД заявил о готовности министерства разработать соответствующие поправки, но добавил, что поручение правительства получено недавно, поэтому конкретные предложения еще не готовы. Сотрудник пресс-службы Минкомсвязи сообщил, что ведомство уже предоставило свои предложения в правительство, однако отказался рассказать об их сути. Пресс-служба Минфина не смогла прокомментировать ситуацию.
По данным газеты, мэр Москвы Юрий Лужков в середине мая написал письмо главе правительства РФ Владимиру Путину, в котором посетовал на то, что игорный бизнес в столице процветает, несмотря на законодательный запрет.
За прошедшие 10 месяцев в результате проверок лишь в столице была прекращена деятельность 319 объектов игорного и лотерейного бизнеса, в том числе семи подпольных покерных клубов и трех нелегальных казино, изъято 5355 единиц игрового и лотерейного оборудования, отметил мэр в своем письме. Однако из-за того что до сих пор не разработаны четкие законодательные требования к организации азартных игр и лотерей, количество лотерейных клубов (их сейчас в столице, по данным московского правительства, 227), пунктов приема ставок (65 объектов) и интернет-заведений, предоставляющих доступ к виртуальным казино (100 объектов), не снижается, сообщил Лужков.
При этом, по данным межведомственной комиссии правительства Москвы по игорному бизнесу, 60% московских лотерейных клубов нарушают федеральный закон «О лотереях», указывает мэр. В письме Лужков, в частности, просит Путина «дать поручение уполномоченному федеральному органу исполнительной власти Минфину РФ в кратчайшие сроки обобщить предложения регионов в сфере регулирования игорного бизнеса и лотерей, разработать и внести в Госдуму необходимые законодательные инициативы».
В данный момент ответственность устроителей нелегальных казино фактически ограничивается Кодексом об административных правонарушениях: физическим лицам грозит штраф до 2,5 тыс. рублей, юридическим — до 50 тыс. рублей, пояснил адвокат Евгений Горошко. К уголовной ответственности таких нарушителей можно привлечь по статье «Незаконное предпринимательство», однако из более чем 800 возбужденных в России подобных дел до суда доведены единицы, добавил он. «Следствию необходимо доказать, что организатор азартных игр незаконно извлек доход не менее чем в 1,5 млн рублей, а выявить факт получения такого дохода невозможно из-за полного отсутствия бухгалтерии. Иными словами, можно открывать казино и просто платить штрафы», — резюмировал юрист.
Как писала газета ВЗГЛЯД, закон, вступивший в силу 1 июля 2009 года, разрешает работу казино на территории России только в четырех специально отведенных для этого зонах: в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области.
Большинство игровых клубов, тотализаторов и других аналогичных заведений, действовавших на «запрещенных» отныне территориях, после запрета закрылись. Однако первое легальное казино открылось в Краснодарском крае лишь спустя семь месяцев после вступления в силу закона. Некоторые нелегальные игровые заведения просто ушли в подполье.
Последняя громкая история с разоблачением нелегального казино случилась в Москве в январе. Тогда оперативники взяли штурмом здание особняка на Николоямской улице, где расположился нелегальный покерный клуб.
Как выяснилось, в подпольном заведении соблюдалась строжайшая конспирация. Чтобы войти в клуб, нужно было миновать несколько тамбуров, где каждого посетителя проверяли. У клиентов клуба существовала специальная система паролей, без которой сесть за столик тоже было невозможно.
В клубе также располагался бар, где без лицензии продавались дорогие спиртные напитки. Заведение обслуживали более 20 человек. Оперативники УБЭП изъяли в кассе клуба финансовую документацию, 500 тыс. в рублях и валюте, а также игровые фишки на 1 млн рублей. В отношении организаторов заведения уголовное дело возбуждено по ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство»), которая предусматривает до пяти лет лишения свободы.