Новый закон настолько хорош, считает Драганов, что дискредитировать его практически нельзя, даже с учетом недостаточно быстрой работы чиновничьих структур.
Три причины для пустых полок
В алкогольном кризисе виноваты и сами представители бизнеса, которые должны были готовиться к введению закона около года, но упорно не желали это делать
Валерий Драганов рассказал, как три года назад начал разрабатываться проект нового закона – о нем было заявлено на алкогольном конгрессе, на котором присутствовали и производители контрафактного алкоголя. Для обсуждения деталей законопроекта было привлечено около 180 экспертов, и долгое время обсуждались достоинства и недостатки трех основных концепций: из Минсельхоза, из Минэкономразвития и сборной концепции, предложенной представителями бизнеса. После долгих споров была назначена комиссия, которая выделила наиболее здравые мысли из всех трех направлений – это и стало основой законопроекта, который начал свою жизнь 1 июля 2006 года.
Реализацию закона Драганов назвал плохой, несмотря на то что закон хороший. Основных причин три, и первая из них – «неразворотливость» правительства, которое поздно и не в полном объеме выделило необходимые финансы. Драганов добавил, что в правительстве не поддержали поправки в закон, которые позволяли отсрочить запрет на торговлю алкогольной продукцией со старыми акцизами.
Во многом в алкогольном кризисе виноваты и сами представители бизнеса, которые должны были готовиться к введению закона около года, но упорно не желали это делать. В то время как те, кто работает честно, озаботились необходимыми законными процедурами, распространители контрафактного алкоголя продолжали вести свои дела и вбрасывать слухи о сомнениях депутатов в прессу.
Драганов пожурил добросовестных предпринимателей за отсутствие исков об упущенных выгодах, хотя на вопрос, на кого подавать в суд и кто возместит убытки, ответил кратко: «Я не знаю». Знает, судя по всему, вице-премьер правительства Александр Жуков, который уверен: ситуация исправится в течение недели.
Третья причина запустения на винных прилавках – это отсутствие контрафактной продукции, которая, по разным сведениям, составляла от 50 до 70% всей алкогольной продукции, и заполнить этот сегмент немедленно практически невозможно. В качестве примера Драганов сообщил, что в июне производство легальной водки увеличилось на 17%, но даже такое резкое увеличение рынок насытить пока не может. На вопрос, когда это произойдет, он ответил аналогично: «Не знаю, это не в моей компетенции».
Монополия против 250 миллионов
Гарантией качества российского и импортного алкоголя стала новая акцизная марка, которая, по сути, стала своего рода электронным паспортом бутылки |
Гарантией качества российского и импортного алкоголя стала новая акцизная марка, которая, по сути, стала своего рода электронным паспортом бутылки. По ней можно отследить весь путь сырья, из которого изготовлен продукт, что позволяет исключить возможность подделки. Правда, для того чтобы работа была полностью прозрачной, требуется, чтобы спиртовое сырье можно было вычислить прямо с завода. А это значит, что весь спирт должен принадлежать государству на монопольной основе.
Впрочем, слово «монополия» Драганова не смущает – он заявляет, что в данной ситуации такая мера необходима. «Ежегодно в продажу поступало 250 млн. л контрафактной водки, ежегодно от нелегального алкоголя умирает 70 тыс. человек», – отметил Драганов и добавил, что закон разрабатывали представители бизнеса, хотя и по требованию государства.
Подделать новый акциз невозможно, считает председатель Комитета Госдумы по экономической политике, поскольку это крупная техническая новация, которую отобрали для реализации закона в результате очень серьезного конкурса. Однако даже если и подделают, то ситуация не будет отличаться от мировой статистики по аналогичному вопросу.
В любом случае, считает Драганов, показатели будущего будут несравнимо лучше. «Подпольный рынок давно уже вышел из грязных подвалов – производители контрафакта имеют хорошее оборудование и профессиональный менеджмент», – подчеркнул Драганов и добавил, что, учитывая ситуацию в провинции, власти были вынуждены легализовать самогон. Правда, с непременным условием: сам произвел – сам и пей, а продавать ни в коем случае нельзя.
Надежность новых акцизных марок можно проверить только в работе, а для этого пока прошло слишком мало времени. Но марки марками, а вот будут ли надежны люди, в чьих руках они находятся? На вопрос корреспондента газеты ВЗГЛЯД, что это за люди, какая у них зарплата и охраняют ли их от возможных попыток давления, Драганов ответил уклончиво: «Люди, конечно, есть, но по остальным вопросам сказать ничего не могу». «Я понимаю ваши сомнения, мы знаем, что в нашем мире все покупается и продается. Надеюсь, что в данном случае мы столкнемся с исключением, иначе вся наша работа не будет много стоить», – заметил Драганов.