На встрече в Кремле был представлен отчет по исполнению поручений президента России Общественной палате России, поступивших по итогам общероссийского форума «Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя развития» в январе 2015 года.
«Общественная палата проделала очень большую работу для того, чтобы подготовить предложения, – рассказала Тополева-Солдунова, слова которой приводятся в сообщении на сайте ОП России. – И я думаю, что мы можем гордиться тем документом, который мы подготовили – получилась дорожная карта государственной поддержки некоммерческих социально ориентированных организаций».
В итоговом документе, по словам Тополевой-Солдуновой, содержится раздел о создании единого реестра НКО, который готово создать Министерство юстиции России. «Мы видим реестр как агрегатор данных, которые уже сейчас содержатся в базах различных ведомств. В реестре можно будет разделить НКО по категориям, отдельно отметить социально ориентированные НКО, и уже среди них выделить новую категорию – «социально ориентированная НКО повышенной социальной пользы», – сказала она.
«Аналоги существуют во многих странах мира, и вводится такая категория специально для того, чтобы предоставлять особые налоговые льготы, – пояснила член ОП России. – Для них можно было бы отменить три налога (транспортный, земельный и имущественный). Этот вопрос мы обсуждали с ФНС, и нас заверили, что такая льгота не приведет к значительному сокращению поступлений в бюджет».
Путин согласился с необходимостью поддерживать институты гражданского общества и НКО. «Общественная палата России и региональные палаты – это инструмент балансировки интересов общества, очень важный инструмент, чтобы не было монополии административных, муниципальных органов на жизнь в районе, в городе, в стране. В этом смысле нам нужны обязательно и некоммерческие организации, которые являются еще более тонким инструментом для достижения баланса интересов. Какая-то поддержка точно нужна... НКО сталкиваются с нагрузкой со стороны фискальных органов, а их деятельность не направлена на извлечение прибыли»», – сказал президент.
Глава государства выразил опасения – не станет ли поддержка НКО повышенной социальной пользы лазейкой для мошенничества. «Но здесь подстерегают нас и опасности – это льготирование по налогам. Потому что как только льготы появляются, так под видом общественной деятельности и НКО появляются производства от гвоздей до бриллиантов. Отследить это, отадминистрировать очень сложно, иногда практически невозможно. Давайте вместе думать над системой поддержки», – сказал он.
Так же в контексте создания реестра НКО, Путин поднял вопрос об «иностранных агентах». Очевидно, что работа по совершенствованию законодательной базы обеспечения деятельности и господдержки НКО остается приоритетным направлением для Общественной палаты России.