По расчетам ФСТ, предлагаемые меры стимулирования экономики приведут к увеличению убытка «Почты», снижению ее экономической устойчивости, риску невыплаты кредитов, а также к замедлению роста зарплат почтальонов, передает «Коммерсант».
Для «Ростелекома» отказ от индексации тарифов будет менее критичным.
Руководитель ФСТ Сергей Новиков 6 сентября направил в Минэкономразвития расчеты к варианту прогноза социально-экономического развития России на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, предусматривающему замораживание тарифов в следующем году.
Как следует из письма Новикова, ФСТ провела анализ последствий замораживания тарифов для монополистов в отрасли связи — Ростелекома и «Почты России». Эти меры будут рассматриваться на заседании правительства в четверг.
ФСТ регулирует тарифы на одну из услуг ФГУП «Почта России» по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовые карточки, письма, бандероли и т. п.). В 2012 году эта услуга принесла предприятию убыток на 2,58 млрд рублей. В этом году тариф «Почты» на пересылку такой корреспонденции вырос на 9,2%, тогда как она сама просила увеличить тариф на 13,8%. Однако убыток ФГУПа от оказания этой услуги по-прежнему сохраняется и, по оценкам ФСТ и ФГУПа, на фоне снижения объемов пересылки писем в 2013 году составит 2,8 млрд рублей.
#{intervieweco}Общий операционный убыток ФГУПа ожидается на уровне 6,1 млрд рублей. Если не индексировать тарифы почты в 2014 году, то убыток от этой услуги может вырасти до 4,6 млрд рублей, всего предприятия — до 8,3 млрд рублей, следует из письма главы ФСТ.
Замораживание тарифа для «Почты России» приведет к снижению экономической устойчивости ФГУПа, к отсутствию источника необходимых средств на обновление транспортного парка, замену почтовых вагонов, внедрение современных IT-систем, реконструкцию отделений связи и капитальное строительство, указывает Сергей Новиков.
Кроме того, снижение тарифов может привести к риску невыплаты кредитов. На 31 декабря 2012 года объем займов ФГУПа составлял 22 млрд рублей.
Наконец, отказ от индексации тарифов для «Почты» неблагоприятно скажется на росте зарплат около 350 тысяч сотрудников предприятия. В 2012 году средняя заплата там составляла 15,3 тыс. рублей в месяц, или 58% от средней зарплаты по стране. Без индексации тарифов она в 2014 году увеличится до 18 тыс. рублей, но это будет уже только 54,4% от среднего по стране показателя.
В пресс-службе «Почты России» отказались от комментариев.«
Ростелеком» оказывает три услуги с регулируемыми тарифами, две из них - нерентабельные.
Замораживание тарифов на услугу связи для целей эфирного наземного вещания обернется убытком в 723 млн рублей в 2014 году. Если не индексировать тариф на услугу по передаче внутренней телеграммы, то в 2014-м убыток от нее составит 980 млн рублей.
В результате «Ростелеком» будет компенсировать эти затраты за счет нерегулируемых услуг, считает Сергей Новиков.
От услуг местной и внутризоновой связи в 2013 году с учетом 5,4-% роста тарифа «Ростелеком» должен получить 10,7 млрд рублей. Замораживание тарифа приведет к снижению доходов на 2,4 млрд рублей, пишет глава ФСТ.
Для компенсации выпадающих доходов компания уже давно развивает услуги ШПД, платного ТВ и услуги на основе облачных технологий, доля которых в общей выручке год от года растет, заверили в пресс-службе «Ростелекома».
В случае принятия решения о замораживании тарифов в сфере связи потребуется принятие федерального закона, добавляет глава ФСТ. Доводы службы были учтены министром Алексеем Улюкаевым в его итоговом письме, уже направленном на прошлой неделе Дмитрию Медведеву, сообщил источник в Минэкономразвития.
В пресс-службе министерства утверждают, что «обнуление индексации на регулируемые тарифы на рынке связи не предполагается».
Окончательное решение пока не принято, возражает источник в правительстве.
Напомним, 6 сентября председатель правительства России Дмитрий Медведев поручил подготовить предложения по сохранению в 2014 году тарифов на услуги естественных монополий на уровне 2013 года. Минфин уже согласился сохранить ряд тарифов РЖД, Россетей и Газпрома в 2014 году на уровне текущего года. Минтранс, в частности, высказался против этого предложения.
Позже глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев сообщил, что президент России Владимир Путин одобрил замораживание тарифов естественных монополий в 2014 году.