Мнения

Маргарита Нифонтова
публицист

Система госуправления дает сбой

18 марта 2016, 20:32

Фото: из личного архива

Правительство РФ не знает, что делать в сложившейся ситуации. Когда цена на нефть с трудом растет, когда продлены санкции. И когда надо наконец уже начинать работать.

Предлагается создать некий центр, который должен дать волшебного пенделя чиновникам

Оно продолжает в том же духе, что и всегда. И сработают их методы или нет, похоже, значения не имеет.

Принят антикризисный план, суть которого – распределение средств по отраслям и отсутствие реальных решений по структурной перестройке экономики. Все более реальные черты приобретают планы по продаже госактивов компаний «Башнефть», «Алроса» и «Роснефть».

Владимир Путин на ночь глядя собирает ответственных за прорыв в экономике членов правительства.

Одним словом, движение есть. Вопрос «куда?» на повестке дня не стоит. Понятно всем – туда же, откуда и пришли: в золотое время высоких цен на нефть. Все. Точка.

Но отдельные продвинутые экономисты смотрят глубже и шире.

Так, команда президента Сбербанка Германа Грефа совместно с чиновниками и Открытым правительством запустила обсуждение реформы системы госуправления и даже представила доклад о неэффективном госуправлении с предложением создать обособленный от правительства центр реформ.

Суть – перейти от ручного управления к проектному. Специальная комиссия будет оценивать деятельность министерств, министров, реализацию планов действий, эффективность кадров.

То есть предлагается создать некий центр, который должен дать волшебного пенделя чиновникам и тем самым кратно увеличить эффективность управления госбюджетом, бюджетные доходы и ВВП на душу населения.

Только я одного не понимаю: а что мешает им сейчас, в эту секунду времени, работать с полной отдачей? Какие такие преграды и препоны стоят на этом пути?

По-моему, ответ очевиден – никакие.

Так поможет ли создание какой-то еще одной очередной структуры в вопросах госуправления?

И в этом случае, как я думаю, ответ также очевиден – нет.

Скорее всего, это прекрасно понимает и сам Греф со своей идейной командой.

Но они понимают и другое: надо предлагать какие-то решения по выправлению ситуации. Система госуправления дает сбой. Есть множество поручений, целей и задач, но до финишной черты доходят далеко не все, непонятно кто и за что несет персональную ответственность. Из-за этого все тонет в тоннах бумаг, а результатов работы не видно.

Буквально сегодняшний пример – история со строительством трассы Керчь – Симферополь, когда президент вынужден требовать назвать персонального ответственного за проект, чтобы ему «не нужно было названивать по телефонам по всему правительству либо в субъекты Федерации».

Но вот решения, которые предлагают новаторы, к сожалению, находятся на той же орбите, что и прежде. А потому, как я думаю, станут одним из тех же не выполнивших свою функцию «инновационных» предложений.

То, что Греф не может предложить чего-то нового, стало особенно очевидно во время обсуждения бюджета страны на 2016 год в Совете Федерации.

Тогда он тоже заикнулся о создании отдельного от правительства центра реформ, сказав, что в последние два года перед кризисом наша экономика росла очень низкими темпами, потенциал нашей старой модели экономического роста был полностью исчерпан и что нужна реформа системы государственного управления, создание современной системы, основанной на новых технологиях, качественном менеджменте.

На что получил ответ от сенатора Вячеслава Штырова, который назвал предложение Грефа продолжением 25-летней политики, которая в стране ведется, той же самой кошкой ободранной, только завернутой в другую обертку. Сенатор поставил вопрос об организации масштабной экономической дискуссии в стране, которая, кстати говоря, теперь ведется на разных площадках.

Но Греф с товарищами, как видно, продолжает настаивать на своем и продвигать идею создания центра, который каким-то мифическим образом должен повлиять на управленческие процессы и сдвинуть с места бюрократическую машину. В этом стремлении буквально на днях его ожидаемо поддержал министр экономики РФ Алексей Улюкаев, сказав, что если лидер изменений в нашем случае президент, то, конечно, при нем и нужно создавать такую структуру. То есть от чего уходим, к тому и приходим.

А раз поддержка имеется, осталось дело за малым – бюджетные средства выделить. Все реально! У нас вообще, заметьте, самые бредовые идеи имеют все шансы на успех, а разумные – наоборот.

Вкупе с антикризисным планом и продажей госимущества создание этого центра выглядит как попытка изменить все, не меняя ничего. Но так не бывает!

Нужно наконец сесть, хорошо подумать, что и как изменить, и сделать это. А не заниматься высасыванием из пальца очередных безжизненных идей.

По-моему, это так очевидно. Но почему же этого не происходит?

Вам может быть интересно

Минобороны заявило о попадании в цель всех боевых блоков ракеты «Орешник»
Темы дня

Мировые СМИ: Путин и «Орешник» не оставили места сомнениям

«Это прямой сигнал и вызов Западу, который поддерживает, финансирует и покровительствует войне на Украине». Так охарактеризовали обращение российского президента Владимира Путина об испытаниях ракеты «Орешник» в иностранной прессе. Между тем граждане западных стран призывают правительства сесть за стол переговоров и извиняются за последние политические решения собственных властей.

Война МУС и Израиля сыграла на руку России

МУС выдал ордер на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Решение суда уже поддержал главный дипломат ЕС Жозеп Боррель, однако в США готовятся ввести против МУС повторные санкции. В чем заключаются особенности этого противостояния и почему оно соответствует интересам России?

Лавров: Зеленский испугался

Белоусов: Российская армия сорвала кампанию ВСУ 2025 года

Mercedes Брежнева выставили на аукцион

Новости

Маск прокомментировал «список задач» на обложке Time

Американский предприниматель Илон Маск прокомментировал появление на обложке журнала Time списка задач, якобы ему принадлежащего, отметив, что не давал СМИ интервью и не связан с этой информацией напрямую.

Лавров: Украинцы на передовой разговаривают на русском языке

Украинские законы направлены на истребление русского языка, хотя на передовой большинство украинцев продолжают говорить на русском языке, заявил глава МИД России Сергей Лавров.

NYT: США и Европа предложили вернуть Киеву ядерное оружие

В США и Европе обсуждают как возможную гарантию безопасности возвращение Киеву ядерного оружия, от которого Украина отказалась после распада СССР, сообщила газета The New York Times (NYT).

Захарова назвала Зеленского «просроченным» и «пронюханным»

Спикер МИД Мария Захарова обратила внимание на слова президента Украины Владимира Зеленского о применении дальнобойного оружия против России, назвав его «просроченным» и «пронюханным».

Российские силы подошли к ключевой трассе из Запорожья в ДНР

Российские силы подошли к ключевой трассе, ведущей из Запорожья в Великую Новоселку в ДНР, фактически перерезав ее и взяв под огневой контроль, что ограничивает снабжение украинской группировки.

Китай призвал Россию и Украину сохранять спокойствие

Министерство иностранных дел Китая призвало стороны конфликта на Украине сохранять спокойствие и сдержанность после обмена ракетными ударами и обращения президента России.

Орбан выразил надежду на Трампа в прекращении конфликта на Украине

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан выразил надежду на урегулирование конфликта на Украине благодаря избранию Дональда Трампа президентом США.

Лукашенко потребовал учитывать интересы Минска на переговорах по Украине

Президент Белоруссии Александр Лукашенко отметил важность защиты интересов Минска в переговорах между Россией и Украиной, подчеркнув необходимость самостоятельного решения славянских народов без вмешательства извне.

Фицо не испугался критики ЕС за поездку в Москву на парад 9 мая

Премьер-министр Словакии Роберт Фицо заявил, что не боится европейской критики за свой визит на парад Победы в Москве, подчеркнув суверенитет Словакии в этом решении.

СМИ сообщили о выборе Британии между Трампом и Европой

Победа Трампа на президентских выборах в США усложнила планы премьера Британии Кира Стармера по восстановлению связей с Европой, что ставит его перед выбором между США и ЕС, отмечает New York Times.

Кремль выразил уверенность в понимании США заявления Путина

В Кремле уверены, что США поняли исчерпывающее заявление президента России Владимира Путина, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Британия заверила Украину в поддержке после запуска «Орешника»

Глава британского МВД Иветт Купер заверила, что Британия продолжит поддерживать Украину, несмотря на запуск Россией новой ракеты «Орешник» средней дальности, пишет The Standard.
Мнения

Геворг Мирзаян: Дональд Трамп несет постсоветскому пространству мир и войну

Конечно, Трамп не отдаст России Украину на блюде. Любой товар (даже киевский чемодан без ручки) для бизнесмена Трампа является именно товаром, который можно и нужно продать. Чем дороже – тем лучше.

Александр Носович: Украинское государство – это проект Восточной Украины

Возможно, главная стратегическая ошибка российской экспертизы по Украине всех постсоветских десятилетий – это разделение ее на Восточную и Западную Украину как «нашу» и «не нашу». Нет у украинского проекта такого деления: две его части органично дополняют друг друга.

Андрей Медведев: Украина все больше похожа на второй Вьетнам для США

Выводы из Вьетнама в США, конечно, сделали. Войска на Украину напрямую не отправляют. Наемники не в счет. Теперь американцы воюют только силами армии Южного Вьетнама, вернее, ВСУ, которых не жалко. И за которых не придется отвечать перед избирателями и потомками.
Вопрос дня

«Русский индеец». Кто стал первым политбеженцем из США в Россию?