Мнения

Маргарита Нифонтова
публицист

Система госуправления дает сбой

18 марта 2016, 20:32

Правительство РФ не знает, что делать в сложившейся ситуации. Когда цена на нефть с трудом растет, когда продлены санкции. И когда надо наконец уже начинать работать.

Предлагается создать некий центр, который должен дать волшебного пенделя чиновникам

Оно продолжает в том же духе, что и всегда. И сработают их методы или нет, похоже, значения не имеет.

Принят антикризисный план, суть которого – распределение средств по отраслям и отсутствие реальных решений по структурной перестройке экономики. Все более реальные черты приобретают планы по продаже госактивов компаний «Башнефть», «Алроса» и «Роснефть».

Владимир Путин на ночь глядя собирает ответственных за прорыв в экономике членов правительства.

Одним словом, движение есть. Вопрос «куда?» на повестке дня не стоит. Понятно всем – туда же, откуда и пришли: в золотое время высоких цен на нефть. Все. Точка.

Но отдельные продвинутые экономисты смотрят глубже и шире.

Так, команда президента Сбербанка Германа Грефа совместно с чиновниками и Открытым правительством запустила обсуждение реформы системы госуправления и даже представила доклад о неэффективном госуправлении с предложением создать обособленный от правительства центр реформ.

Суть – перейти от ручного управления к проектному. Специальная комиссия будет оценивать деятельность министерств, министров, реализацию планов действий, эффективность кадров.

То есть предлагается создать некий центр, который должен дать волшебного пенделя чиновникам и тем самым кратно увеличить эффективность управления госбюджетом, бюджетные доходы и ВВП на душу населения.

Только я одного не понимаю: а что мешает им сейчас, в эту секунду времени, работать с полной отдачей? Какие такие преграды и препоны стоят на этом пути?

По-моему, ответ очевиден – никакие.

Так поможет ли создание какой-то еще одной очередной структуры в вопросах госуправления?

И в этом случае, как я думаю, ответ также очевиден – нет.

Скорее всего, это прекрасно понимает и сам Греф со своей идейной командой.

Но они понимают и другое: надо предлагать какие-то решения по выправлению ситуации. Система госуправления дает сбой. Есть множество поручений, целей и задач, но до финишной черты доходят далеко не все, непонятно кто и за что несет персональную ответственность. Из-за этого все тонет в тоннах бумаг, а результатов работы не видно.

Буквально сегодняшний пример – история со строительством трассы Керчь – Симферополь, когда президент вынужден требовать назвать персонального ответственного за проект, чтобы ему «не нужно было названивать по телефонам по всему правительству либо в субъекты Федерации».

Но вот решения, которые предлагают новаторы, к сожалению, находятся на той же орбите, что и прежде. А потому, как я думаю, станут одним из тех же не выполнивших свою функцию «инновационных» предложений.

То, что Греф не может предложить чего-то нового, стало особенно очевидно во время обсуждения бюджета страны на 2016 год в Совете Федерации.

Тогда он тоже заикнулся о создании отдельного от правительства центра реформ, сказав, что в последние два года перед кризисом наша экономика росла очень низкими темпами, потенциал нашей старой модели экономического роста был полностью исчерпан и что нужна реформа системы государственного управления, создание современной системы, основанной на новых технологиях, качественном менеджменте.

На что получил ответ от сенатора Вячеслава Штырова, который назвал предложение Грефа продолжением 25-летней политики, которая в стране ведется, той же самой кошкой ободранной, только завернутой в другую обертку. Сенатор поставил вопрос об организации масштабной экономической дискуссии в стране, которая, кстати говоря, теперь ведется на разных площадках.

Но Греф с товарищами, как видно, продолжает настаивать на своем и продвигать идею создания центра, который каким-то мифическим образом должен повлиять на управленческие процессы и сдвинуть с места бюрократическую машину. В этом стремлении буквально на днях его ожидаемо поддержал министр экономики РФ Алексей Улюкаев, сказав, что если лидер изменений в нашем случае президент, то, конечно, при нем и нужно создавать такую структуру. То есть от чего уходим, к тому и приходим.

А раз поддержка имеется, осталось дело за малым – бюджетные средства выделить. Все реально! У нас вообще, заметьте, самые бредовые идеи имеют все шансы на успех, а разумные – наоборот.

Вкупе с антикризисным планом и продажей госимущества создание этого центра выглядит как попытка изменить все, не меняя ничего. Но так не бывает!

Нужно наконец сесть, хорошо подумать, что и как изменить, и сделать это. А не заниматься высасыванием из пальца очередных безжизненных идей.

По-моему, это так очевидно. Но почему же этого не происходит?

Вам может быть интересно

ВС России поразили склады ГСМ и военного имущества в порту Одессы
Темы дня

Жара и обмеление рек жестко ударили по Европе

Европа столкнулась с рекордным обмелением рек на фоне одного из самых жарких периодов последних лет. Из-за нехватки воды уже сокращается выработка электроэнергии, почти остановилось речное судоходство, а Румынии пришлось взорвать 100 кг взрывчатки, чтобы разрушить скалу в русле Дуная и сохранить работу АЭС. Экономика Германии в третьем квартале может потерять до 2 млрд евро. Чем обернется для Европы дальнейшее падение уровня воды?

Закон Грэма против России вредит интересам США

Сенат США принял законопроект об ужесточении санкций против России. Инициатором закона был республиканец Линдси Грэм, который больше года не мог продвинуть свое детище. После внезапной смерти сенатора было объявлено о компромиссе. Суть закона сводится к оказанию дополнительного давления на крупных покупателей российских энергоресурсов. Какие ответные меры может предпринять Москва для защиты своих доходов?

Обслуживавшая гитлеровскую Германию компания потеряла сухогрузы возле Одессы

Военный эксперт: Выбивание заводов «Файер Пойнт» подрывает стратегию Киева

Медведев: России наплевать на мнение Запада

Новости

IHA: Атакованное ВСУ турецкое судно превратилось в груду металла

Поврежденное в результате атаки украинских беспилотников турецкое судно Nadezhda получило серьезные разрушения палубы, трюмов и машинного отделения, сообщило агентство IHA.

Медведев пообещал возмездие западным лидерам за преступления против России

Западные политики, стремящиеся уничтожить Россию руками наемных преступников, не смогут избежать ответственности и понесут заслуженное наказание, заявил зампред российского Совбеза Дмитрий Медведев.

Зеленский потребовал у Израиля и Польши ракеты для ПВО

Глава киевского режима Владимир Зеленский потребовал ракеты для ЗРК Patriot у Германии, Польши и Израиля, сообщили украинские СМИ.

Названы самые популярные российские товары в Китае

Российские экологически чистые продукты, среди которых кондитерские изделия, косметика и различные напитки, пользуются высоким спросом у китайских потребителей, заявил председатель Российско-Китайской гильдии коммерции Павел Кипарисов.

Украинский эксперт заявил о приближении армии России к Краматорску и Славянску

Подразделения ВС России находятся примерно в 7,7 км от Краматорска и 12 км от Славянска, заявил украинский военный эксперт Константин Машовец.

Стало известно о возбуждении дела из-за угроз создателям «Колобка»

Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту угроз создателям фильма «Последний богатырь. Колобок», сообщили СМИ.

Турция предложила России и Украине мораторий на военные действия

Турция передала сторонам украинского конфликта предложение о моратории на военные действия и обеспечения безопасности гражданского судоходства в Черном море, заявил глава турецкого МИД Хакан Фидан.

Медведев заявил о неизбежной победе России вопреки словам фон дер Ляйен

Заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев выразил уверенность в победе России, жестко раскритиковав главу ЕК Урсулу фон дер Ляйен за поддержку «бендеровского режима» и «наплевательского» отношения к Европе.

Медик ВСУ из «полка смерти» делала солдатам ВСУ «отключающие страх» уколы

Начмед 225-го отдельного штурмового полка (ОШП), известного как «полк смерти», делала военным уколы неизвестными психотропными веществами с побочным эффектом в виде летального исхода, сообщили в российских силовых структурах.

Посла Украины вызвали в МИД Болгарии из-за рухнувшего беспилотника

Посол Украины Олеся Илащук вызвана в болгарский МИД после инцидента с падением, вероятно, украинского беспилотника, сообщает Болгарское телеграфное агентство (БТА).

В киевских супермаркетах начались перебои с продуктами

Жители Киева массово жалуются на опустевшие полки в крупных торговых сетях, где вместо продуктов выставляют бутилированную воду.

МИД Южной Осетии ответил на заявления НАТО о «российской аннексии»

МИД Южной Осетии посоветовал западным странам обратить внимание на внутренние проблемы вместо поиска мнимой «оккупации» региона Россией.
Мнения

Дмитрий Губин: Почему «объясняющий класс» не может ничего объяснить

Уже несколько столетий в России не могут решить, какое место в её жизни занимает интеллигенция, кто к ней принадлежит, а кого из неё исключили с правом восстановления и без оного. И чем она отличается от просто образованных людей. Иногда казалось, что эти вопросы решены раз и навсегда, но – нет, не решены.

Александр Тимохин: Безэкипажный корабль – задача со многими неизвестными

500-тонный безэкипажный корабль – нечто гораздо большее, чем небольшие безэкипажные катера, применение которых уже стало обыденностью. Задача по созданию такого корабля очень сложна и амбициозна. Однако и ее реализация радикально поднимет наши боевые возможности.

Ольга Андреева: Культ психотравмы разрушает и человека, и народ

Обиды на этот жестокий мир, разрушающий нас, таких хрупких и ранимых, становятся новым культом, постепенно вытесняя и отменяя традиционное требование к человеку – быть мужественным и твердым под ударами судьбы, брать на себя ответственность, помогать слабым, идти вперед и адаптироваться.
Вопрос дня

Что за ветеран сидел рядом с Путиным на параде Победы