Член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин считает, что авторы законопроекта, который приравнивает встречи депутатов с избирателями к митингам и демонстрациям, хотят исключить лазейки, которыми пользуются некоторые парламентарии. По его словам, с учетом того, что в России поменялось избирательное законодательство и половина Госдумы избрана по одномандатным округам, депутаты «в большей степени нацелены на встречи с избирателями, и необходимость в том, чтобы депутат тратил значительное время на работу с избирателями, очевидна».
«Как показывает практика, возникает потребность в правовом регулировании активности под названием «встреча депутатов с избирателями». Поэтому принятие такого закона востребовано и разумно», – считает политолог.
Однако эксперт не исключает, что данный законопроект «может трактоваться расширительно и может быть использован для оказания давления на низовые формы активности и инициативы». «Здесь большую роль сыграет правоприменение, реализация этого закона. Практика покажет, что именно, возможно, нужно добавить в этом законе», – считает Зудин.
Он подчеркнул, что депутат обязан встречаться с избирателями и граждане имеют право на самовыражение, на то, чтобы реализовать свои политические права, в том числе и через подобные встречи. «Здесь самое важное, чтобы все это происходило в рамках законодательства. Не становилось инструментами нарушения закона и дестабилизации. Эти моменты необходимо учесть и отрегулировать», – считает Зудин.
Накануне в Госдуму был внесен законопроект, приравнивающий встречи депутатов с избирателями к митингам и демонстрациям. Как пояснила автор законопроекта, депутат Ирина Белых («Единая Россия»), такие встречи требуют «дополнительного правового регулирования, в том числе в целях соблюдения общественного порядка, обеспечения безопасности участников публичных мероприятий и иных граждан, бесперебойного функционирования общественного транспорта, иных организаций, обеспечивающих нормальную жизнь любого населенного пункта в Российской Федерации».
В этой связи предлагается изменить процедуру организации депутатом встреч с избирателями, проводимых в форме публичных мероприятий (за исключением собраний и одиночных пикетов), например, в форме митинга, в частности, сократить срок подачи уведомления о проведении такого публичного мероприятия в соответствующие органы власти до семи дней до дня проведения мероприятия (сейчас – не позднее десяти дней).