ОНФ провел всероссийский мониторинг доступности групп продленного дня для школьников. По результатам исследования выяснилось, что во многих регионах «продленки» стали платными, а в ряде субъектов РФ таких групп вообще нет. Проблема будет вынесена на повестку всероссийского форума «Качественное образование – во имя страны», который ОНФ проведет в этом году в Пензе, говорится в сообщении на сайте ОНФ.
Проблема возникла после вступления 1 сентября 2013 года в силу нового закона «Об образовании», который позволил школам вводить плату за присмотр и уход за детьми, – в регионах стали появляться платные группы продленного дня (ГПД).
Проведенный экспертами ОНФ в сентябре мониторинг показал, что из 55 субъектов Федерации, по которым были получены данные, 17 уже ввели плату за «продленки». В зависимости от региона плата составляет от 250 до 10 тыс. руб. в месяц. Среди остальных 38 регионов три субъекта (Самарская, Новосибирская, Кировская области) в данный момент готовятся ввести платные услуги. В 35 субъектах РФ пока сохраняется бесплатная «продленка».
Сохранить бесплатные услуги удается через организацию целевых бюджетных субвенций муниципалитетам со стороны региона. В ряде областей ГПД не функционируют, в других их сильно урезали. Например, в одних регионах такие группы создают лишь для детей из малообеспеченных семей. В других – проблему нехватки средств на оплату труда педагогов пытаются решить путем сокращения времени пребывания детей на «продленке» на несколько часов.
Как отмечают эксперты ОНФ, в тех регионах, где введены платные продленные группы, уже отчетливо просматриваются социальные последствия данного шага. Малообеспеченные семьи вынуждены отказываться от этой услуги, и, как следствие, происходит сокращение числа «продленок» из-за недостаточной комплектации. «В результате дети из социально неблагополучных или бедных семей теряют возможность получить воспитание в школе и фактически оказываются на улице. Как следствие, введение платы за группы продленного дня очень скоро может сказаться на росте подростковой преступности», – считает Любовь Духанина.
Министерство образования 24 сентября отреагировало на проблему, поднятую общественниками и родителями, разослав в регионы письма с рекомендацией властям изыскать возможности для сохранения бесплатных продленных групп.
«Но из нашей практики следует, что на официальные рекомендательные письма в регионах практически не реагируют. Так, летом 2013 г. фактически никто из регионов не прислушался к рекомендации Минобразования о недопущении роста родительской платы более чем на 10%. Поэтому мы планируем позже провести повторный мониторинг, проанализировав, как субъекты РФ прислушались к рекомендациям из федерального центра», – отметила Духанина. Она также подчеркнула, что группы продленного дня – это не только услуга родителям, но и важнейшая социальная функция борьбы с детской безнадзорностью. «Власти могли бы оплачивать дополнительный труд преподавателей, сохранив таким образом группы продленного дня бесплатными. В любом случае нельзя оставлять детей на улице. Когда государство вкладывает силы и средства в воспитание детей, в итоге оно инвестирует в свое развитие», – заключила Любовь Духанина.