Большая часть денег будет вложена в инфраструктуру, не имеющую непосредственного отношения к футболу. Например, на строительство и реконструкцию дорог заложено 241 млрд 590 млн рублей – это самая большая статья расходов. Доля федерального бюджета в дорожной смете планируется на уровне 66 млрд 600 млн рублей, 81 млрд 900 млн возьмут из региональных бюджетов, 92 млрд 900 млн – из внебюджетных источников.
На втором месте по объемам финансирования строительство и реконструкция стадионов. В заявке России на проведение чемпионата мира указано 16 арен в 13 городах. Это с запасом: ФИФА считает достаточным для чемпионата мира 12 стадионов в 12 городах. Такое же мнение в интервью «Известиям» высказал глава Минспорттуризма Виталий Мутко.
Из 12 арен федеральным бюджетом финансируются далеко не все. Суперстадион «Зенита» в Санкт-Петербурге, например, строится за счет дополнительных доходов городского бюджета, образовавшихся в результате перерегистрации в Петербурге компании «Газпром нефть». Федеральный бюджет, как сказано в обосновании, примет участие в финансировании 10 стадионов. Ожидаемые расходы – 123 млрд 86 млн.
Третьей по объему статьей бюджета мирового первенства станет развитие средств связи и информтехнологий. Чтобы все участники и гости соревнований были обеспечены самыми современными коммуникативными возможностями на момент 2018 года, требуется 75 млрд 600 млн рублей (37 млрд 800 млн из них – средства федерального бюджета). Это сопоставимо с годовым инвестиционным бюджетом крупной телекоммуникационной компании. Например, капитальные затраты группы МТС в 2010 году составили 2 млрд 600 млн долларов.
В сумму 46 млрд 350 млн рублей обойдется строительство тренировочных лагерей для команд-участниц. Смета составлена с пониманием того, что это будут базы с гостиницами не менее чем на 75 номеров классностью 4–5 звезд. Каждый номер при этом будет площадью не меньше 50 кв. м, пишут «Известия».
Примерно одинаковые суммы расходов запланированы на усовершенствование транспортной инфраструктуры: 45 млрд 900 млн рублей – на аэропорты, 43 млрд 800 млн – на железные дороги. Но при этом расходы на аэропорты практически полностью покроет федеральный бюджет (44 млрд 399 млн), а усовершенствование железнодорожной инфраструктуры примерно в равных долях разделят федеральный и местный бюджеты, а также внебюджетные источники.
Приведя в порядок железные дороги, Россия бесплатно повезет по ним участников и зрителей чемпионата мира – такое обязательство дано российским руководством в заявочной книге. Красивый жест обошелся не так дорого – 1 млрд 400 млн рублей с учетом того, что бесплатным проездом воспользуются примерно 1 млн человек. Большую сумму российский бюджет недополучит в результате того, что зрители и участники чемпионата поедут в Россию без виз, – 1 млрд 650 млн. Всего же общий объем так называемых «выпадающих доходов» (сюда включены налоговые, таможенные, визовые льготы) – 17 млрд 618 млн рублей. Впрочем, бюджет 2017–2018 годов еще не верстался, поэтому говорить о недополучении каких-то доходов в обозначенные годы можно лишь условно.
Виталий Мутко подчеркивает, что в смету проведения мундиаля не стоит включать инфраструктурные расходы, то есть на автомобильные, железные дороги и аэропорты. Логика министра в том, что эти объекты придется строить и так. Поэтому Минспорттуризма выделяет отдельным столбцом ту сумму, которая пойдет непосредственно на подготовку и проведение чемпионата, – 299 млрд 390 млн рублей. Эта цифра почти полностью соответствует той, что озвучивал Владимир Путин сразу после того, как Россия выиграла право провести чемпионат мира, – 300 млрд рублей.