Накануне президент США Барак Обама объявил о назначении руководителя аппарата Белого дома Джейкоба Лью главой минфина. Он сменит на этом посту Тимоти Гайтнера, который должен уйти в отставку в следующем месяце. Кандидатура 57-летнего Лью должна быть теперь утверждена сенатом Конгресса США.
У него будет одна из самых трудных работ в мире
Джейкоб Лью на посту министра финансов США вынужден будет бороться с растущим взрывными темпами госдолгом, с высоким уровнем безработицы, с постоянно снижающимися показателями экономического роста, а также заниматься реформой финансового регулирования, кризисом евро и отношениями с Китаем, пишет в пятницу немецкая Handelsblatt.
И это далеко не все задачи и вызовы, с которыми придется столкнуться новому министру финансов США. «У него будет одна из самых трудных работ в мире», – считает немецкая газета.
Примечательно, что у будущего министра финансов Джейкоба Лью оказалась округлая и совершенно неразборчивая подпись, которая показалась американцам «смешной» и «глупой», написала The Telegraph. Между тем именно его автограф должен будет стоять в правом нижнем углу американских долларовых купюр всех номиналов.
Эксперт-почерковед заявил изданию, что автограф политика мог бы принадлежать двухлетнему ребенку. Округлые и мягкие линии в подписи будущего министра финансов США говорят о самозащищенности. Такая подпись также может свидетельствовать о щедрости ее владельца.
На смешки об автографе Обама заявил, что Джейкоб Лью пообещал, что «если его утвердят в качестве министра финансов, то он постарается сделать поддающейся прочтению хотя бы одну букву, чтобы не обесценивать нашу валюту».
Главная проблема США в последнее время – это угроза «фискального обрыва», и Лью предстоит участвовать в новых назревающих бюджетных баталиях. Благодаря новогодней сделке Тимоти Гайтнер сумел увеличить лимит госдолга. Теперь все внимание переключилось на спор между правящей Демократической и оппозиционной Республиканской партиями по поводу предельного уровня долга страны в 16,4 трлн долларов. До этого уровня лимит госдолга может вырасти уже в середине февраля. Без увеличения долгового потолка стране грозит признание неплатежеспособности и, как следствие, автоматическое сокращение многих статей бюджета на миллиардные суммы.
«Решение этого вопроса является для ведущей экономики ключевым приоритетом, поскольку на кону уже сохранность наивысшего кредитного рейтинга, а значит, и инвестиционных перспектив. Поэтому главной задачей Джейкоба Лью на посту министра финансов станут переговоры с республиканцами по поводу разрешения нового витка «фискальных проблем» и повышения потолка государственного долга. Обама абсолютно уверен в том, что лучше других с этой задачей справится именно руководитель его администрации», – говорит газете ВЗГЛЯД аналитик финансовой компании AForex Артем Деев.
Знаменитая подпись будущего министра финансов (Фото: ИТАР-ТАСС) |
Назначение министром финансов вместо Гайтнера Джейкоба Лью, пользующегося доверием Барака Обамы, «свидетельствует о том, что фокус Обамы сместился: он отдаляется от борьбы с финансовым кризисом, от пожарных мер, применявшихся таким испытанным борцом с кризисами, как Гайтнер». «И он движется в сторону следующего большого вызова – в сторону колоссального государственного долга», – считает Handelsblatt.
Переговоры о «бюджетном обрыве» постоянно оказываются в тупике из-за жесткой борьбы между республиканцами и демократами. Республиканцы не соглашаются на рост налогов для богатых, чего хотят демократы во избежание урезания бюджета, в свою очередь демократы не соглашаются на сокращение расходов.
Теперь это сражение будет вести Джейкоб Лью от имени президента, представляющего Демократическую партию. Обама хочет в ближайшее время увеличить потолок государственного долга и налоги для богатых, тогда как его противники в палате представителей в обмен на свое одобрение требуют введения строгих мер экономии.
«По сути дела, речь идет о том, кто именно будет платить по уже созданным долгам США, какой слой, какая группа. Вокруг этого идет политическая борьба», – говорит Королюк.
Между тем мало кто в Вашингтоне провел больше сражений по поводу бюджета, чем Джейкоб Лью. Еще в 2011 году он бился с республиканцами по поводу долгового лимита, когда был директором бюджетного департамента у Обамы. Как глава аппарата Белого дома он стал затем голосом Обамы на переговорах о финансовом обрыве и продолжал заниматься этой проблемой, в то время как правительственный аппарат сосредоточил свое внимание на избирательной кампании, пишет немецкое издание.
«Джейкоб Лью является великолепной фигурой для министерства финансов. И это происходит в правильный момент, поскольку вопросы бюджета и налогов стали важнейшими темами в Вашингтоне», – отметил бывший экономический советник Обамы Остан Гулсби (Austan Goolsbee) в интервью газете Washington Post.
Однако республиканцы опасаются Лью, так как считают его трудным переговорщиком. Действующий спикер палаты представителей Джон Бонер, который знает Лью как партнера по переговорам во время обсуждения бюджета, считает, что Лью «в большей степени хочет убедить республиканцев в мудрости своей позиции, чем найти общий знаменатель». По мнению занимающегося расследованиями журналиста Боба Вудварда, представители Республиканской партии во время дискуссии в 2011 году относительно бюджета якобы даже направили в Белый дом следующее послание: «Пожалуйста, не присылайте Джейкоба Лью. Директор бюджетного департамента слишком много говорит и не склонен к компромиссам», – пишет немецкое издание.
Джейкобу Лью предстоит создать вызывающий доверие инвесторов план по постепенному сокращению бюджетного дефицита США, говорит начальник отдела управления инвестициями и аналитической поддержки ИФК «Солид» Михаил Королюк.
«В 2012 году текущий дефицит бюджета составил 1,1 трлн долларов, что составляет 7,5% ВВП. Это очень высокое значение. Если смотреть только на цифры накопленного и текущего дефицита в процентах от ВВП, то ситуация с государственным долгом США подозрительно напоминает Грецию. Однако в этом мире размер экономик имеет значение, так же как и наличие резервов для улучшения ситуации. Поэтому инвесторы пока не бегут из США, хотя одно рейтинговое агентство из большой тройки уже сократило кредитный рейтинг США, а второе – колеблется на грани принятия такого решения», – говорит газете ВЗГЛЯД Михаил Королюк.
Будущий министр финансов в прошлом всегда выступал в поддержку государственных социальных программ. И все же он придерживается мнения, что государство не может постоянно тратить больше, чем получает, поэтому без сокращений обойтись не удастся. Кроме того, от нового министра финансов не следует ожидать масштабных программ, в том числе программы создания рабочих мест, считает немецкое издание.
Новый министр финансов до конца февраля будет вынужден остановить выплаты внешним подрядчикам и государственным служащим, включая военных. После этого будут остановлены переводы по программам социального страхования, указывает ведущий аналитик «Альпари» Михаил Крылов.
«Ситуация напоминает период роспуска правительства при другом демократическом президенте США, Уильяме Клинтоне, с той лишь разницей, что та администрация пробовала самороспуск под Новый год, когда это никому не угрожало, и это помогло. Нынешняя американская власть приняла временный закон, страхующий от самороспуска до конца марта», – считает Крылов.
#{intervieweco}Известно, что администрация президента США Обамы планирует сократить расходы на оборону на 487 млрд долларов в течение ближайших 10 лет. Причем Пентагон уже начал осуществлять меры экономии, направленные на смягчение финансовых последствий масштабного сокращения бюджета министерства обороны США, заявил в пятницу глава Пентагона Леон Панетта, передает «Интерфакс».
Эти меры включают, в частности, отказ от найма гражданских лиц, перенос на более поздний срок некоторых работ по техническому обслуживанию и сокращение других статей расходов. «Мы просто не можем сидеть и не быть готовыми к худшему», – пояснил Панетта. Вместе с тем министр обороны США опасается, что сокращение оборонного бюджета будет иметь «разрушительные» последствия для национальной безопасности страны.
Замедление экономического роста США – это еще одна проблема, с которой придется бороться новому министру финансов. Неопределенность из-за полярных позиций в Конгрессе только усугубляет проблему долга и переговоры по сокращению бюджетного дефицита, что сказывается на снижении темпов экономического роста страны.
Ко всему прочему, негативное влияние на экономику может оказать еще и сильнейшая за последние 10 лет эпидемия гриппа в США. Она может замедлить темы роста ВВП США в 2013 году на 1,5 п. п. В текущий период традиционного всплеска простудных заболеваний вспышки гриппа были зафиксированы в 41 штате, причем в 29 сообщается о значительном и опасном превышении эпидемиологического порога, сообщает телеканал CNBC.
По данным Центра по контролю за заболеваниями (CDC), сезонные всплески простудных заболеваний обходятся работодателям США в 10,4 млрд долларов ежегодно, и эта цифра включает только прямые затраты на госпитализацию и амбулаторное лечение. Неучтенными остаются непрямые потери в виде снижения производительности труда и рабочих часов.
«Если эта вспышка гриппа сравнима по масштабам с эпидемией испанки 1918 года, она может оказать очень значительное влияние на темпы экономического роста. По прогнозам, ВВП вырастет на 2% в этом году, однако из-за гриппа темпы роста могут сократиться до 0,5%», – полагает профессор экономики Норвудского университета Тимоти Нэш, передает «Интерфакс».
На настоящий момент 57-летний Лью является руководителем аппарата президента. Ранее он возглавлял бюджетное управление Белого дома при бывшем президенте Билле Клинтоне и в тесном сотрудничестве с Конгрессом и федеральными агентствами контролировал бюджет всего федерального правительства.
В 1980-х годах он был старшим советником бывшего спикера палаты представителей Томаса О'Нила (демократа от штата Массачусетс) и работал с администрацией бывшего президента Рейгана по реформе системы социального страхования и налогообложения.
Он также работал в частном секторе, в том числе три года руководил хеджевым фондом для компании Citigroup.
Кроме того, с 2001-го по 2006 год он служил заместителем ректора Нью-Йоркского университета по административным вопросам.
Лью вырос в Нью-Йорке, исповедует иудаизм ортодоксального толка. На торжественной церемонии назначения Обама охарактеризовал его как «глубоко верующего человека», напомнив о том, что отец претендента на пост главы минфина – «польский иммигрант».
Говоря о деловых качествах Лью, хозяин Белого дома назвал его не ищущим внимания общественности и прессы профессионалом. «Джейкоб пользуется моим полным доверием», – подчеркнул американский лидер.