Итоги борьбы с кризисом в 2009 году подвел глава Счетной палаты Сергей Степашин. Он заявил, что Россия потратила на противодействие кризису 2,7 трлн рублей. Он выделил три главных направления господдержки − финансирование рабочих мест, помощь банкам и поддержку проблемных предприятий.
Создание рабочих мест
Ни на Урале, ни в других регионах страны люди не остались на улице, как после кризиса в 1998 году
Премьер-министр РФ Владимир Путин в июне подписал программу антикризисных мер, которая предусматривает активизацию внутреннего спроса на российские товары, наращивание промышленного потенциала, снятие барьеров для предпринимательской деятельности, а также выполнение в полном объеме социальных обязательств.
Принятый российским правительством в ноябре 2008 года план антикризисных мер, состоявший из 55 мероприятий, к лету был практически полностью выполнен, сообщала тогда пресс-служба Кабинета министров. В первую очередь, российские власти основные усилия направили на выполнение социальных обязательств государства перед населением.
По словам Сергея Степашина, на создание рабочих мест пошло более 500 млрд рублей. «Эта антикризисная мера стала одной из самых успешных. Ни на Урале, ни в других регионах страны люди не остались на улице, как после кризиса в 1998 году», − цитирует Степашина ИТАР-ТАСС.
«Мы на святое покусились»
Второй положительной мерой, которую обозначил Сергей Степашин, стало вливание ликвидности в банковскую сферу. «Банки у нас не рухнули, дефолта не произошло. Были проблемы с затором средств, когда банки опоздали с их переправкой другим кредитным учреждениям, но сегодня и эта проблема решена. Снижена ставка рефинансирования: сегодня она самая низкая со времен распада Союза», − приводит слова главы Счетной палаты «Интерфакс».
В свою очередь, министр финансов России Алексей Кудрин, выступая в рамках «правительственного часа» в Госдуме, назвал финансовую систему страны «самым уязвимым звеном» в кризис. Тем самым и объясняется огромный объем вливаний в банковский сектор.
Напомним, отечественные банки получили беспрецедентную поддержку властей – более 1 трлн рублей из госбюджета, Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
«Мы на святое покусились, чтобы финансовая система устояла, – говорил Кудрин. – Теперь важно, чтобы банковская система продолжала поддерживать бизнес, кредитовать, находить точки роста». В целом российская банковская система за этот год не увеличила объем кредитов, но и не снизила его. С учетом того, что до кризиса кредитование шло хорошо, сохранение прежних объемов – неплохой результат, считают в Минфине.
«Если говорить о банковской сфере, то меры оказались очень эффективными – они позволили избежать бегства вкладчиков и сохранить их доверие», − считает генеральный директор Национального агентства финансовых исследований Ольга Кузина.
«Если бы этих мер не было, мы бы сильнее ощутили влияние кризиса», − согласен с ней генеральный директор Национального рейтингового агентства Виктор Четвериков.
Поддержка предприятий
#{quote2}Третья «антикризисная» мера правительства, на которой сделал акцент Степашин, – это адресное перечисление средств нуждающимся предприятиям, среди которых он особо упомянул АвтоВАЗ.
Весь этот год общественность с большим интересом следила за тем, как государство помогает АвтоВАЗу выкарабкаться из кризиса.
В ноябре на заседании президиума правительства Владимир Путин распорядился через госкорпорацию «Ростехнологии» выделить 12 млрд рублей на погашение задолженности АвтоВАЗа. Всего было обещано на эти цели 50 млрд. Еще раньше АвтоВАЗу было выделено 25 млрд рублей, которые ушли на операционную деятельность предприятия.
По оценке топ-менеджмента, долг предприятия к концу года составит 75 млрд рублей. Счетная палата же считает, что долг автозавода может достичь 80 млрд рублей.
Второй транш господдержки АвтоВАЗу в 38 млрд рублей правительство РФ перечислит после подписания юридически обязывающего документа об уровне инвестиций с акционерами компании, в том числе альянсом Renault-Nissan.
Кроме того, правительство также обещало предоставить «Группе ГАЗ», производящей легковые автомобили, автобусы, строительную и дорожную технику, госгарантии на более чем 4 млрд рублей для полной реструктуризации задолженности. Также было решено предоставить госгарантии для реализации инвестиционных программ КамАЗу на 4,6 млрд рублей. Кроме этого, господдержка была обещана компании Sollers − на 5 млрд рублей.
Вместе с тем аналитики отмечают, что в сфере поддержки реального сектора экономики власти могли бы действовать более решительно. «Меры сработали бы лучше, если бы были реализованы программы по управлению долгами крупных системообразующих предприятий», − уверен Четвериков. Кроме того, по мнению эксперта, по крайней мере, на первых порах государству бы следовало регулировать выделение госпомощи предприятиям в ручном режиме.
«Деньги элементарно «застревали» в банках, и в итоге предприятия получили их значительно позже, чем могли бы, что привело к существенному росту социальной напряженности», − резюмирует эксперт. Что же касается АвтоВАЗа, то в его отношении аналитики говорят, что у государства «просто не было выбора». «С точки зрения экономики тот же АвтоВАЗ неэффективен, но эффективное решение в данном случае означает антисоциальное», − отметила Кузина.
О том, что «масштабная программа антикризисных мер позволила к середине этого года стабилизировать ситуацию», заявил в президентском послании Дмитрий Медведев.
Владимир Путин в ходе своей прямой линии с россиянами заявлял, что власти с уверенностью смотрят на будущее развитие страны. «Можно говорить с большой долей уверенности, что пик кризиса преодолен, хотя турбулентные явления сохраняются», − заявил глава исполнительной власти. Так же считает и Алексей Кудрин. В 2010 году начнется период стабильности, заявил министр финансов России, всегда очень осторожно высказывавшийся о сроках восстановления экономики после кризиса.
30 декабря Путин, подводя итоги деятельности правительства по борьбе с кризисом, сказал, что удались три важных вещи: избежать коллапса банковской системы, резкого скачка безработицы и заморозки кредитного рынка. Однако в 2010 году борьбу придется продолжить.