Во вторник в столичном Центре международной торговли состоялась церемония вручения первой премии «Лучшие региональные практики», организованная Экспертным институтом социальных исследований (ЭИСИ). Это событие стало промежуточным итогом проекта института, посвященного поиску лучших управленческих решений для повышения качества жизни россиян.
Победителей объявили в 10 номинациях, на каждую из которых претендовали три региона. Победителя объявлял со сцены приглашенный высокопоставленный гость. Так, например, вице-премьер Юрий Трутнев вручил приз сахалинскому губернатору Валерию Лимаренко за победу в номинации «Регион возможностей». Главной заслугой его администрации стало введение единых тарифов на внутренних авиарейсах. Лимаренко с гордостью рассказал о новой транспортной доступности региона – авиабилет в Центральную Россию теперь обойдется гораздо дешевле.
«За год мы разблокировали наш регион. В два раза увеличили пассажиропоток в Москву. В полтора раза увеличились межрегиональные полеты и внутри региона. Развивать территорию невозможно без транспорта. Авиационный транспорт – главный. Решив проблему, мы обеспечиваем безграничную трудовую миграцию, бизнес добирается в регион», – рассказал Лимаренко.
В номинации «Семья» победу одержала Ленинградская область – за компенсации семьям, которым не удалось получить направление для ребенка в детский сад. В месяц таким семьям выплачивают 9,5 тыс. рублей. Министр труда Максим Топилин, вручая премию победителю, напомнил, что в 2012 году президент Владимир Путин поставил задачу постепенно обеспечить местами в детских садах всех детей от трех до семи лет. «Сегодня мы решаем задачу не только обеспечить местами с трех до семи лет, а уже с полутора до трех лет к 2021 году», – сказал министр.
В номинации «Образец для подражания» за проект «Московское долголетие» победу получила столичная мэрия. Благодаря ему пожилые москвичи могут бесплатно посещать более 200 творческих и спортивных курсов, организованных властями. Премию вышла получить инициатор проекта, вице-мэр Анастасия Ракова.
Сейчас ЭИСИ еженедельно публикует мониторинг, в котором перечисляются подобные нестандартные проекты из разных уголков страны. Это, в частности, меры поддержки детей, молодых семей, социально незащищенных категорий граждан. Кроме того, в них описываются модели вовлечения жителей в процесс управления своей территорией, рассказывается о развитии малого и среднего предпринимательства, формировании комфортной городской среды.
Проект вынашивали девять месяцев
Руководитель лаборатории новых технологий ЭИСИ Дарья Кислицына, которая, собственно, и готовит еженедельные подборки, напомнила, выступая на церемонии, что проект стартовал всего девять месяцев назад. «Наша задача – найти лучшие практики. Страна большая, и правильно объединять эти практики в общую методологическую базу. Мы получили огромные цифры. Всего в регионах в этом году было организовано 700 проектов. Смысл нашего проекта – создавать базу, которой могут пользоваться и другие регионы», – пояснила Кислицына.
В середине церемонии в зале появился первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко. Ему предстояло объявить победителя в номинации «Регион будущего». «Сейчас, конечно, честно открою конверт и вручу награду, но мне кажется, что здесь нет проигравших. Здесь все победители, потому что сам этот конкурс задает несколько очень важных таких акцентов», – сказал Кириенко.
«Сам этот конкурс и те проекты, которые мы сейчас видим, говорят о том, что
всегда самое главное – это интеллект, неравнодушие, управленческие способности лидера и самой команды, и тогда нерешаемых ситуаций не бывает.
Всегда можно найти какие-то дополнительные возможности и дополнительные ресурсы для того, чтобы сделать жизнь людей на территории лучше», – заявил первый замглавы администрации.
Кириенко открыл конверт, и оказалось, что приз в номинации «Регион будущего» получает глава Башкирии Радий Хабиров. Наградой эксперты ЭИСИ решили отметить его методы управления, в частности проект «Тематические часы». Глава республики развивает практику совещаний в новом формате – в начале каждого тематического часа чиновники рассматривают обращения и жалобы граждан.
Рыбные базары Мурманска
Номинация «Активные граждане» досталась Ярославской области за проект «Решаем вместе». Он заключается в том, что местные жители путем собраний могут участвовать в решении острых проблем своего региона. После объявления номинации «Вау-эффект» торжествовать могла Мурманская область, награжденная за проект «Наша рыба». Теперь в городах региона по субботам открываются ярмарки с рыбой стоимостью на 30% ниже, чем в другие дни.
В номинации «Новое поколение» победила мэрия Петербурга, устроившая кадровый конкурс «35 на 35», в котором поучаствовало 35 тысяч горожан. Как уже писала газета ВЗГЛЯД, программа призвана обновить управленческий корпус Северной столицы за счет молодых и амбициозных специалистов. На руководящих постах должны быть 35% петербуржцев, которым не больше 35 лет. Так, один из победителей конкурса стал главврачом в одном из медицинских учреждений города.
Номинация «Серебряный возраст» досталась Московской области за формирование мобильных бригад помощи пенсионерам. Нуждающимся помогут, к примеру, починить прохудившуюся крышу или вскопать огород. Оренбургская область оказалась лучшей в категории «Здоровая нация». Экспертов ЭИСИ впечатлил проект профосмотра «Ромашка». Его суть в том, что специалисты выезжают в любые точки региона и проводят комплексную медицинскую диагностику жителей.
Особое внимание участников церемонии привлекла номинация «Открытый диалог» – за лучшую коммуникативную практику. Премию ожидаемо получил челябинский губернатор Алексей Текслер, который с первого же дня работы в области начал ездить по дальним ее уголкам, не предупреждая местных руководителей и лично выявляя там все проблемные точки. Эта практика получила название «разворот Текслера». Его опыт теперь перенимают другие губернаторы. Как сказал сам Текслер, получая награду, «разворот – это про неравнодушие».
Кроме десятка обещанных заранее премий, был вручен и специальный приз экспертных симпатий. Его удостоилась Вологодская область за льготную ипотеку семьям при рождении первого ребенка.
Опыт на экспорт
Уже после церемонии губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко назвал газете ВЗГЛЯД другие практики, которые вполне могли бы заимствовать его коллеги-губернаторы – скажем, «различные технологии для привлечения специалистов» в сферу здравоохранения. По его словам, благодаря приглашению врачей с материка на Сахалине улучшилась доступность медицины первичного звена.
«Во-первых, когда человек приезжает, мы обеспечиваем его жильем. Кроме того, выплачиваем подъемные средства в зависимости от места, куда специалист прибыл: если в столицу области – меньше. Если, например, на Курильские острова – больше», – объяснил губернатор.
«Также работаем с рекрутинговыми агентствами, что позволяет нам повысить квалификацию прибывающих врачей, – добавил Лимаренко, – Мы рассматриваем каждого человека в отдельности, помогаем ему как можно быстрее адаптироваться в новой среде».
Губернатор рассказал, что «на будущий год планируется привлечь еще около 200 врачей на Сахалин, чтобы достичь стопроцентной обеспеченности медицинскими кадрами». Лимаренко сообщил, что «при поликлиниках созданы общественные советы «серебряных» волонтеров, которые следят, чтобы все работало должным образом. «Добровольцы помогают, поэтому стало легче и медицинским работникам, и пациентам», – пояснил он.
«По результатам голосования населения 10 поликлиникам в ключевых городах области присвоено звание «доступная». Это знак доверия людей. Но я сказал: будут плохо обслуживать – табличку «доступная поликлиника» снимем. Это важный психологический момент», – подытожил губернатор.