Действующая сейчас в Турции конституция была принята в начале 1980-х годов – вскоре после очередного военного переворота. Не случайно дата голосования совпала с датой военного переворота 30-летней давности.
Надо освободиться от наследия периода военного переворота
Тогда затянувшийся политический кризис привел, как показалось армейскому командованию, которое со времен Ататюрка пользовалось решающим влиянием на политику, к угрозе национальной безопасности. Произошло несколько громких убийств журналистов и политиков, ректоров вузов и руководства профсоюзов. В итоге эта дестабилизация послужила причиной для того, чтобы в ночь на 12 сентября 1980 года в столицу Турции вошли танки, по радио и ТВ были зачитаны обращения начальника генштаба и Совета национальной безопасности Кенана Эвренао том, что гражданские политики отстранены от управления.
Правительство Сулеймана Демиреля было распущено, приостановлена деятельность профсоюзов, во всей стране было объявлено чрезвычайное положение. Вся власть перешла к военному совету, который возглавил генерал Эврен. Военные фактически получили неограниченные права. Были запрещены политические дискуссии, прошла жесткая чистка в университетах. Банковские накопления и недвижимость партий отошли к государству, активисты политических партий отправлены за решетку, в том числе и нынешний премьер-министр Эрдоган.
Только за первый год после переворота были арестованы более 100 тысяч человек. Начались суды над активистами происламских политических организаций. Около 50 человек были казнены. Путчисты отменили действие конституции 1961 года и инициировали работу над новым основным законом.
Добавим, переворот 1980 года был не единственным. В новейшей истории Турция пережила четыре военных переворота, последний - в 1997 году. Все они произошли под предлогом борьбы с исламской угрозой. Лидеры исламских партий арестовывались, сами партии запрещались.
Нынешний премьер Эрдоган, который и сам страдал от путчистов, предлагая изменить Конституцию, пытается одержать окончательную победу в давней борьбе военных и умеренных исламистов в политике.
Эрдоган призывает внести кардинальные изменения в принятый тогда основной закон. В ходе агиткампании он призывал граждан «освободиться от наследия периода военного переворота», которое, по его мнению, мешает движению страны вперед – к развитию демократии и гражданского общества.
Пакет поправок, за или против которых в воскресенье голосуют турецкие граждане, вносит 26 изменений в действующую конституцию. Они касаются реформирования системы правосудия, в частности Конституционного суда и Высшего совета судей и прокуроров, предусматривают возможность возбуждения уголовных дел в отношении военных гражданскими судебными инстанциями. До сих пор военных могли судить только трибуналы, что фактически позволяло любому будущему путчисту из числа генералов не опасаться участия в новых переворотах. Как правило, военные вмешивались в политику, когда им казалось, что действующее светское правительство ведет политику, которая угрожает светским устоям современного государства.
Поправки также передают полномочия по возбуждению дел о роспуске политических партий от Апелляционного суда к парламенту. Ранее, напомним, партии происламского толка не раз подвергались в Турции роспуску с подачи генералитета, который пользовался решающим влиянием на светские суды. Сам нынешний премьер был осужден и провел в свое время полгода в тюрьме за участие в деятельности запрещенной партии.
Конституционная реформа, кроме того, вводит в Турции институт омбудсмена и впервые признает за госслужащими право на заключение коллективных договоров и проведение забастовок.
Без соответствующего изменения конституции Турция не сможет и далее претендовать на прием в Евросоюз – это тоже неоднократно подчеркивал Эрдоган.
Инициатива ПСР вызвала резкую критику со стороны оппозиции, в особенности та ее часть, которая касается судебной системы. Противники партии власти считают, что таким образом правительство хочет установить контроль над судами в стране.
В соответствии с турецким законодательством пакет поправок весной был обсужден и вынесен на голосование в парламенте. Однако ПСР не хватило голосов. Из-за этого реформа теперь и вынесена на всенародное голосование.
Согласно результатам опроса, проведенного 4–5 сентября институтом общественного мнения Konda, в поддержку реформ премьер-министра отдадут свои голоса около 56,8% жителей Турции, тогда как 17,6% населения на тот момент еще не определились со своим мнением.
Эксперты говорят, что от успеха референдума зависит и успех правящей партии на следующих парламентских выборах, которые пройдут в Турции в июле 2011 года.