Трудовая миграция необходима при современных темпах развития российской экономики. Но проблема нелегальной миграции часто сводит на нет всю пользу от привлечения иностранной рабочей силы.
С 2007 года Федеральная миграционная служба планирует полностью взять на себя функции контроля миграции
«По данным Минэкономразвития, для нормального роста экономики России ежегодно необходимо привлекать около 1 миллиона трудовых мигрантов», - рассказал журналистам в понедельник замдиректора Федеральной миграционной службы (ФМС) Вячеслав Поставнин. Примерно такое количество разрешений на работу было официально выдано в России в 2006 году. Однако число нелегальных мигрантов, работающих на территории страны, превышает эту цифру в 10-15 раз.
При этом, считает чиновник, область трудовой миграции является одной из немногих, которая не регулируется нормальными законами рынка. Работодателям, пояснил он, наплыв нелегалов всегда будет выгоден, так как их труд дешев и избавляет от необходимости социальных выплат. В то же время на самих предприятиях, использующих дешевую рабочую силу, нет нужды удешевлять производство, а значит, переходить на новые технологии. Это уже негативно сказывается на развитии экономики в целом.
Поэтому сотрудники ФМС считают оправданным ужесточение миграционного законодательства со стороны государства.
Изменения, предлагаемые ФМС, коснутся сразу нескольких направлений, регулирующих поток трудовых мигрантов. В частности, Россия со следующего года уменьшит размер квот для трудовых мигрантов, в том числе запретит им работать в некоторых отраслях. Например, в розницу торговать алкоголем или лекарствами.
Трудоустроиться в России в 2007 году будет разрешено 6 миллионам выходцев из стран СНГ и 300 тысячам человек из дальнего зарубежья. Такой размер общероссийской квоты сложен из потребностей каждого региона. «Например, Москва планирует ввести квоту в размере 800 человек, в то время как сейчас в столице нелегально трудятся от 1 до 3 миллионов мигрантов», - сообщил Поставнин.
Кроме того, существенно повысятся штрафы для работодателей, использующих труд нелегалов. По словам Поставнина, размер штрафа будет достигать 700 тыс. рублей за каждого пойманного нелегального работника. Однако и эта мера не окажется эффективной, если ситуация с контролем за нелегалами останется на прежнем уровне. В беседе с корреспондентом газеты ВЗГЛЯД замдиректора ФМС сообщил, что даже в Москве сотрудникам МВД известно большинство предприятий, использующих труд нелегальных мигрантов, и уж тем более место жительства самих работников.
«Когда функция контроля миграции была передана МВД, каждый нелегал был взят под контроль, однако коррупция помогла им безбоязненно жить и работать в России и дальше», - пояснил он.
Решить эту проблему, по его мнению, должна полная передача функций контроля от милиции к ФМС. Уже сегодня при службе создано спецподразделение, которое участвует в проведении рейдов и выявлении мест работы и обиталищ нелегалов.
Со следующего года, рассказал Поставнин газете ВЗГЛЯД, ФМС планирует полностью взять на себя эту задачу. «Вкупе с другими ужесточающими мерами это поможет решить проблему нелегальной миграции», - считает он.
Отвечая на вопрос, не приведет ли уменьшение миграционных квот к росту числа нелегалов, Поставнин заверил, что такое ужесточение законодательства повсеместно приводило к выходу из тени и легализации большего числа трудовых мигрантов.
Впрочем, и сама установленная правительством квота еще сможет претерпеть изменения. По словам главы комитета Госдумы по труду и соцполитике Андрея Исаева, размер квотирования не должен определяться в одностороннем порядке, без учета мнения профсоюзов и работодателей, как это было сделано в данный момент.
«Сокращение квот будет, однако вопрос об их размере на будущий год будет поднят на заседании Российской трехсторонней комиссии, и правительству придется обосновать, откуда взялась эта цифра», - твердо заявил Исаев газете ВЗГЛЯД.