Президент Зеленский предложил Верховной раде скандальный законопроект о коренных народах Украины. Что сразу ставит вопрос – кто же будет считаться в стране победившего достоинства коренными, а кто не подпадает под это определение? И не приведет ли это в итоге к появлению граждан второсортных национальностей?
Согласно тексту будущего закона, коренным народом является «автохтонное этническое сообщество, которое сформировалось на территории Украины, является носителем самобытного языка и культуры, имеет традиционные, социальные, культурные или представительские органы, осознает себя коренным народом Украины, является этническим меньшинством в составе населения и не имеет государственного образования за пределами Украины».
Эта затейливая формула прописана таким образом, чтобы в число коренных народов Украины не попали представители целого ряда национальностей, которые проживали на ее современной территории даже не веками, а тысячелетиями и внесли огромный вклад в историю и культуру современного украинского государства.
Среди них греки – несмотря на то, что эллинистическая колонизация Северного Причерноморья и Приазовья началась еще до наступления нашей эры. Или евреи – несмотря на то, что Киев впервые упомянут в письме киевской еврейской общины, обнаруженном среди документов каирской генизы.
К коренным народам не будут относиться венгры, которые обитают в Закарпатье тысячу лет, а также румыны – хотя романизированные пастухи-влахи ходили по Карпатам еще до того, как их заселили славянские племена. Коренными не будут считаться поляки, проживающие в Киевской Руси с Х века и обжившиеся на ее землях при Ярославе, к ним не собираются причислять сформировавшуюся в XI веке общину армян или переселившихся в XVIII веке болгар, которые компактно заселяют в наши дни южную часть Одесской области Украины.
Кроме того, под определение коренного народа однозначно не попадают этнические русские, которым тоже отказано в этом специфическом статусе. Хотя по данным последней переписи населения Украины к этой национальности относили себя свыше 17% ее населения, что составляет 8 334 000 человек – не говоря уже про десятки миллионов русскоязычных.
Причем националистические сторонники нового законопроекта особо подчеркивают этот момент, утверждая, что он дополнительно поможет украинцам в окончательном историческом и культурном размежевании с государством-агрессором. Хотя большинство «украинских русских» живут на этой земле многие поколения и никогда не считали ее чужой.
Кого же отнесут к числу новообразованных коренных народов? В законопроекте Зеленского особо прописано понятие коренных народов Крыма. Это крымские татары, караимы и крымчаки – но, как известно, два последних народа представляют собой уникальные и крайне немногочисленные тюркоязычные группы. И, согласно все той же переписи, на территории Украины проживало всего две тысячи караимов и около четырехсот крымчаков. Очевидно, что закон принимается не для них – и это не скрывает сам Владимир Зеленский. Во время недавнего выступления он прямо заявил о том, что статус «коренных» будет защищать интересы крымских татар, называя это выражением высшей исторической справедливости.
И действительно – идея определить особые коренные нации, выделяя их среди других народов полиэтничной страны, направлена на то, чтобы обеспечить поддержку со стороны Меджлиса – политического клана, который претендует на полномочное представительство всего крымско-татарского народа. Представители этой структуры традиционно сотрудничали с украинскими националистами, а в последнее время ее лидеры входили в депутатскую фракцию «Европейской солидарности» бывшего президента Украины Петра Порошенко.
Зеленский, который сделал после своего избрания резкий поворот вправо и теперь конкурирует со своим предшественником за хорошо вытоптанную поляну патриотического электората, пытается переманить руководителей Меджлиса на свою сторону, чтобы задействовать их лоббистские возможности в международных структурах Запада. А статус коренного народа как раз и должен послужить основанием этой политической сделки.
Однако этот шаг может принести «слуге националистов» немало потенциальных проблем. Лидеры Меджлиса ожидали от украинской власти совсем другого – они активно добиваются внесения изменений в конституцию Украины, чтобы объявить полуостров национально-территориальной автономией крымско-татарского народа. Но ни Порошенко, ни Зеленский до сих пор так и не решились на этот шаг, обоснованно полагая, что он может усилить развитие центробежных тенденций и вызовет непонимание в среде большинства избирателей, включая самих этнических украинцев.
Нет, жители страны вовсе не настроены против крымских татар. Тем более что из них сделали разменную монету в игре равнодушных к судьбе этого народа политиков. Но предоставление исключительных прав для отдельно взятого народа, да еще во имя политтехнологических стратегий и сделок, наверняка покажется остальным украинским гражданам откровенной несправедливостью и нарушающим конституцию произволом. Тем более что украинская власть преследует множество людей по высосанным из пальца обвинениям в сепаратизме. Даже если они не требуют для себя никакой автономии, а просто осмелились порассуждать на тему защиты русского языка или по поводу культурно-исторического наследия закарпатских венгров.
Зеленский решил снять это противоречие путем принятия закона о коренных народах. Его текст обещает предоставить «коренным» широкие культурные, экономические, образовательные и языковые права. В частности, их представителям можно будет создавать свои образовательные учреждения и обучаться на родном языке, выпускать собственные средства массовой информации и получать финансирование своих представительских органов из государственного бюджета страны.
Кроме того, законопроектом определяются гарантии относительно правовой защиты представителей коренного народа – «от любых действий, направленных на лишение признаков этнической принадлежности, принудительную ассимиляцию или интеграцию в любой форме, а также защиту от расовой, этнической или религиозной ненависти».
Для Меджлиса это слишком мало, а для других народов Украины – слишком обидно. Жители страны зададут вопрос: почему власти делят их на коренных и некоренных, наделяя первых особо прописанными правами и дискриминируя этим неравным отношением всех остальных граждан? Почему Зеленский отказывает в защите прав миллионам русскоязычных, несмотря на постоянное разжигание ненависти со стороны украинских националистов? Почему вытесняют «некоренной» русский язык, ограничивая его в образовании, общественной сфере и информационной среде? Почему одним позволено все, а другие не могут обеспечить себе необходимый минимум справедливости?
Множество людей почувствуют себя гражданами второго сорта – и это вряд ли поднимет рейтинги украинского президента. Да что там рейтинги. Вообще-то говоря, это нацизм. Самый обыкновенный нацизм.