Она уточнила, что сейчас конкурсная процедура предусматривает, что деньги на исследования поступают под конец года. При этом отчитаться за них нужно также до конца текущего года – это снижает эффективность их основной деятельности.
«В таких условиях ученым в сжатые сроки приходится выполнять и исследовательскую работу, и огромную бумажную работу для отчетов. Так быть не должно. Они должны заниматься исследовательской работой, а не бюрократической, да еще и в спешке», – приводятся слова Шмелевой на сайте ЕР.
Кроме того, по ее словам, специалистов по итогам проведенных исследований ученых нередко наказывают за формальные недочеты в сопроводительных документах.
«Нужно изменить порядок проведения конкурсов на научные исследования. Проводить их либо в первом полугодии текущего года, либо, если необходимо провести их в конце года, сдвигать сроки предоставления отчетности на следующий год. Мы должны снизить бюрократическую нагрузку на наших ученых и исследователей, это напрямую связано с эффективностью их основной, научной деятельности», – сказала руководитель «Сириуса».
Вопрос избыточной отчетности и сложности заявочной кампании на исследования во время встречи со Шмелевой поднял руководитель отделения молекулярной и радиационной биофизики «Курчатовского института» – ПИЯФ Андрей Коневега.
«У нас есть положительный опыт в Курчатовском институте, когда программа внутренних грантов, программа была смещена на середину года, на июнь. Это оказалось всем удобно. Ничего, кроме даты в конкурсной документации менять не потребовалось. То есть можно эффективно это распределить по году», – пояснил он.
Кроме того, Шмелева предложила внести изменения в законодательство для создания новой модели аспирантуры. Напомним, предложение о развитии новой модели аспирантуры вошло в народную программу «Единой России».
Новая модель должна предполагать более высокую мобильность ученых – как внутри России, так и международную. Новые федеральные государственные требования, при нашем участии в их разработке, должны дать возможность реализовывать программы аспирантуры несколькими научными, образовательными организациями. Это повысит интерес молодежи к научной деятельности, заявила Шмелева.
Сегодня лишь 9% российских аспирантов защищают диссертацию в срок. Есть стандарты, которые не позволяют студентам сосредоточиться на научном исследовании – на них лежит и другая нагрузка, в том числе педагогическая и учебная.
«С 2012 года почти в полтора раза сократилось количество научных организаций, которые готовят аспирантов. Причем это произошло в том числе за счет организаций, где проводятся значимые научные исследования. Жесткие требования, установленные федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС), зачастую неприменимы к научным организациям. Двойная регламентация аспирантуры через лицензирование и аккредитацию сыграла плохую роль», – отметила Шмелева.
Изменения в законодательстве должны исправить ситуацию. С 1 сентября вступили в силу изменения в закон «Об образовании», в соответствии с которыми программы аспирантуры не будут больше проходить аккредитацию, вместо ФГОС разрабатываются федеральные государственные требования (ФГТ).
«Очень важно, чтобы новые ФГТ были подготовлены при участии научного сообщества. Необходимо провести широкое обсуждение, чтобы эти требования соответствовали задачам в том числе научной и академической мобильности», – подчеркнула руководитель «Сириуса».
Требуют изменений и подходы к аттестации аспиранта – кроме привычных кандидатских экзаменов программы аспирантуры должны предполагать проведение регулярной научной аттестации, цель которой – контроль за выполнением индивидуального плана научной работы.
Кроме того, для исследовательской работы аспирантов важно сотрудничество с индустриальными партнерами. Апробация научных результатов тоже должна стать элементом новой модели аспирантуры.
Предложения Шмелевой поддержало руководство Национального исследовательского центра «Курчатовский институт»: «Мы видим, что аспирантура сегодня перегружена несвойственными для научной организации программами. Мы поддерживаем изменения в законодательстве, которые позволят аспиранту сосредоточиться на подготовке своей научной работы».
Шмелева 6 сентября в рамках визита в Санкт-Петербург посещает Петербургский институт ядерной физики им. Б. П. Константинова. Это один из семи научных центров, входящих в состав Национального исследовательского центра «Курчатовский институт». Руководитель «Сириуса» провела встречу с молодыми учеными, на которой обсуждались вопросы развития отечественной науки, в том числе привлечения в нее молодежи и стимулирования научных исследований.
Напомним, по предложению президента Елена Шмелева включена в федеральную пятерку списка «Единой России».