Правительство прорабатывает передачу полномочий МАК СНГ по расследованию авиационных происшествий российским органам. Одновременно предлагается выход России из соглашений о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства от 1991 года, а также об условиях пребывания МАК на территории России от 1995 года, пишет газета «Коммерсант», отмечая, что официально эта информация пока не подтверждена.
МАК СНГ – надгосударственный орган. Он учрежден в 1991 году по соглашению 12 республик бывшего СССР. Основные функции – выдача сертификатов типа самолетов, аэропортов, выработка рекомендаций и предписаний, расследование авиапроисшествий. Сертификация авиакомпаний в начале 2000-х годов в России перешла к Росавиации. МАК с 1991 года возглавляет Татьяна Анодина, финансирование идет из взносов стран пропорционально объему перевозок (от России в 2015 году – 253,9 млн рублей) и отчислений от сборов за аэронавигационное обслуживание и сертификацию.
Постепенное лишение МАК функций в России началось в конце 2015 года, когда премьер-министр Дмитрий Медведев распорядился передать функции комитета по сертификации самолетов и их деталей Росавиации, Минпромторгу и Минтрансу. Но оперативно реорганизовать систему не удалось, лишь в марте Росавиация сообщила об учреждении новой структуры для сертификации – ФАУ «Авиационный регистр России».
По данным источника «Коммерсанта», свою позицию по поводу поручения Аркадия Дворковича Минтрансу уже направил МИД. Там полагают, что выход из соглашений может быть расценен как «незаинтересованность России в региональном сотрудничестве в сфере гражданской авиации и неспособность влиять на региональные процессы в данной сфере».
Источник газеты, знакомый с ситуацией, отметил, что инициатива забрать у МАК расследование авиапроисшествий кулуарно обсуждается «уже некоторое время». По его словам, рассматривалась возможность перевода этих функций в ведение Центра обеспечения расследования авиапроисшествий при Минобороны. Но с учетом критериев независимости, предъявляемых к новому органу, идею пока перестали обсуждать.
«Необходимые для расследований авиапроисшествий ресурсы МАК унаследовал от СССР», – напоминает глава Infomost Борис Рыбак. Воссоздание аналогичной структуры с нуля в современных условиях потребует существенных временных и материальных затрат, говорит он, добавляя, что если это будет означать выход России из соглашений о деятельности МАК, то «это породит целый букет дипломатических проблем».