Организационно-техническое обеспечение совместного заседания палат Федерального собрания возложено на администрацию Кремля, которая должна пригласить на заслушивание послания членов правительства, председателей и членов Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов, генерального прокурора, главу Следственного комитета РФ, председателей ЦИК и Счетной палаты, а также членов Госсовета и глав основных конфессий, передает ИТАР-ТАСС.
Нынешнее послание президента станет в современной истории России юбилейным – двадцатым. Кроме того, произнесет его глава государства в День Конституции РФ, который станет для Основного закона страны также юбилейным – двадцатым.
Послание главы государства двум палатам парламента России является обязанностью президента. Это обращение становится главным программным документом российской власти и ориентирует общество на ключевые проблемы и механизмы их решения. Обычно оно на две трети посвящено положению дел внутри страны и на треть – международной проблематике.
В послании излагается президентское видение основных направлений развития России на ближайшую перспективу, а также информация о важных решениях главы государства, принятых им в соответствии с его конституционными полномочиями. Так, например, именно с этой трибуны Дмитрий Медведев в 2008 году предложил увеличить сроки полномочий президента страны до шести лет, Госдумы – до пяти лет, а в 2011 году выдвинул инициативу либерализации политического законодательства.
Содержание послания до его оглашения держится в секрете, при этом его подготовка занимает не один месяц. Проделывается огромная работа. Большинство подразделений администрации Кремля прорабатывают свои блоки вопросов, направляя предложения президенту. Кроме того, глава государства проводит консультации с различными политическими силами – не только представленными в парламенте, но и с лидерами так называемых малых партий. Окончательную редакцию текста президент готовит лично.
Послание главы государства Федеральному собранию оглашается на совместном заседании палат. В последние годы эта церемония проходит в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца – парадной резиденции президента. Он назван в честь военного ордена Святого Георгия Победоносца – высшего ордена в российской армии. Это самый большой зал дворца площадью 1 тыс. 250 кв. метров, перекрытый мраморным цилиндрическим сводом. На стенах зала расположены мраморные доски с высеченными золотыми буквами фамилиями офицеров и генералов, которые удостоены Георгиевского ордена.
Ранее – с 2001 по 2007 год – послание Федеральному собранию оглашалось в Мраморном зале Кремля.