Данная законодательная инициатива направлена на решение проблемы так называемых «резиновых домов», передает «Интерфакс».
Ежегодно по стране фиксируются многие тысячи жилых помещений («резиновых домов»), в которых регистрируются сотни тысяч граждан без намерения вселения
«Ежегодно по стране фиксируются многие тысячи жилых помещений («резиновых домов»), в которых регистрируются сотни тысяч граждан без намерения вселения, при этом их реальное место жительства неизвестно», – говорится в пояснительной записке к проекту закона.
Приводятся данные по 2011 году, в соответствии с которыми в этот год было зафиксировано 6400 адресов, в которых зарегистрировано почти 300 тыс. граждан. «Реализуя право на место жительства, многие из таких граждан уклоняются от исполнения ими конституционных обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом», – подчеркивается в пояснительной записке.
Такое положение, отмечается в документе, стало возможным в связи с массовыми злоупотреблениями собственниками жилья своими правами, зачастую имеющими корыстный характер.
В соответствии с законопроектом предлагается повысить размеры штрафов за фиктивную регистрацию по месту жительства, в частности предполагается за нарушение правил регистрации гражданина России по месту пребывания или по месту жительства установить административный штраф от 2 до 3 тыс. рублей на гражданина и от 2 до 5 тыс. рублей – на нанимателя, если такого рода действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Должностные лица должны будут заплатить от 25 до 50 тыс. рублей, юридические – от 250 до 700 тыс. рублей за аналогичные нарушения.
Законопроект устанавливает повышенные штрафы за такие же нарушения, совершенные в городах федерального значения: Москве и Санкт-Петербурге. Они будут равны 3–5 тыс. рублей (для граждан), 5–7 тыс. рублей (для собственников жилья), 30–50 тыс. рублей (для должностных лиц) и 300–800 тыс. рублей (для юридических лиц).
Предлагается также увеличить размер штрафов за нарушение должностными лицами, которые ответственны за регистрацию, сроков предоставления в органы регистрационного учета документов для регистрации граждан России.
Кроме того, в Уголовный кодекс РФ вводятся дополнения, предусматривающие штраф за фиктивную регистрацию граждан России и иностранцев. Размер такого штрафа устанавливается от 100 тыс. до 500 тыс. рублей. Санкции также предусматривают штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности.
Виновный может лишиться свободы на срок до трех лет. При этом оговорено, что лицо, совершившее подобное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления.
Устанавливается ряд других санкций, ужесточающих ответственность за нарушение миграционного законодательства.
При этом, как подчеркивается в пояснительной записке к проекту закона, предложенные меры не подменяют понятие уведомительного характера регистрационного учета граждан России и не предусматривают увеличение количества документов, предоставляемых при регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, по сути, говорится в пояснительной записке к проекту закона, «никоим образом не ограничиваются права граждан РФ, связанные с частной собственностью, жилищные права, а также иные права, предусмотренные Конституцией РФ».