Он поручил правительству обеспечить увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4–1,5 раза, довести в 2012 году среднюю заработную плату педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе, к 2013 году повысить среднюю зарплату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе, к 2018 году довести среднюю заработную плату преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе.
Кроме того, к 2018 году средняя зарплата врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников должна быть повышена до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе.
К 2020 году число высококвалифицированных работников должно увеличиться, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников.
В период с 2013-го по 2015 год, согласно указу, предполагается создать до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов.
Также правительству поручено утвердить до 1 декабря 2012 года план разработки профессиональных стандартов, а к 2015 году разработать и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов.
Правительство также изменит порядок аккредитации организаций, занимающихся повышением профессионального уровня рабочих кадров, и создаст базовый центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров.
Для сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики до 1 декабря должна быть принята программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики. Эта программа должна обусловить повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг.
К 2018 году, согласно указу, средняя зарплата социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала, среднего медицинского и фармацевтического персонала, – до 100% от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), – до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе.
Базовые оклады должны быть установлены по профессиональным квалификационным группам.
Правительство также должно предусмотреть повышение зарплаты бюджетников с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций.
Президент поручил создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет бюджетных средств, установив соотношение средней заработной платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрев представление руководителями этих организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В целях расширения участия работников в управлении организациями правительство должно подготовить до 1 декабря 2012 года предложения по внесению в законодательство изменений, касающихся создания в организациях производственных советов, а также определения их полномочий, а также разработать комплекс мероприятий по развитию институтов самоуправления и принятию кодексов профессиональной этики.
Кроме того, указ требует представить к 1 марта 2013 года предложения об использовании в отдельных отраслях бюджетного сектора экономики механизма нормативно-подушевого финансирования.
До 1 апреля 2013 года совместно с общественными организациями нужно будет обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности.
До 1 октября 2012 года правительству поручено разработать проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, предусмотрев в нем механизм увеличения размера пенсии гражданам, выразившим намерение продолжать работать по достижении пенсионного возраста и принявшим решение отсрочить назначение пенсии, а также определив меры, гарантирующие сохранность пенсионных накоплений и обеспечивающие доходность от их инвестирования.
Ряд мер касается культурной сферы. Так, в целях дальнейшего сохранения и развития российской культуры Путин поручил создать к 2015 году в малых городах не менее пяти центров культурного развития.
Ежегодно в Национальную электронную библиотеку будет включаться не менее 10% издаваемых в России наименований книг.
Правительство должно будет обеспечить поддержку создания публичных электронных библиотек, сайтов музеев и театров в интернете, а также размещение в свободном бесплатном доступе фильмов и спектаклей выдающихся режиссеров кино и театра.
До 1 октября 2012 года, согласно указу, требуется обеспечить бюджетные ассигнования федерального бюджета на выплату стипендий для деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, а также на предоставление грантов для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства.
До 1 марта 2013 года предполагается создать передвижной фонд ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов, а также создать к 2018 году 27 виртуальных музеев.
Количество выставочных проектов, осуществляемых в регионах России, планируется увеличить к 2018 году в два раза.
К 2015 году поручено увеличить до 4 тыс. количество государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов.
К 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, должно быть увеличено до 8% от общего числа детей.
Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.