В соответствии с документом, регулирование внешнего долга будет осуществляться при помощи инструментов валютного, монетарного регулирования и контроля за деятельностью банков. При этом НББ будет управлять уровнем внешдолга коммерческих банков через механизмы валютного контроля, регулирования ликвидности, процентную политику, нормативы безопасного функционирования и управление рисками, передает «Интерфакс».
Для анализа системы управления валовым внешним долгом и определения дальнейших направлений ее совершенствования в 2011 году планируется привлечение международных финансовых организаций.
#{ussr}В концепции предусмотрено, что в составе валового внешдолга учитываются: внешдолг органов госуправления (правительство), органов денежно-кредитного регулирования (НББ), банков и других секторов (коммерческие предприятия). Валовой внешний долг включает все обязательства перед нерезидентами, классифицированные в соответствии с руководством по платежному балансу Международного валютного фонда по типу финансового инструмента.
В качестве основной цели возложенного на Нацбанк управления внешдолгом в документе продекларировано существенное ужесточение макроэкономической политики в целом, в том числе денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики. Так, управление внешдолгом должно осуществляться в целях сбалансированного экономического развития и минимизации диспропорций в экономике за счет соответствия темпов экономического роста возможностям расширения внешнего и внутреннего спроса.
Еще одной ключевой целью регулирования внешдолга является стабилизация сальдо внешней торговли и привлечение прямых иностранных инвестиций. Кроме того, НББ провозглашает принцип ограничения денежной эмиссии прогнозом инфляции и валютного коридора, необходимость поддержания жестких бюджетных ограничений, формирования и поддержания на достаточном уровне золотовалютных резервов.
Практическое управление внешдолгом будет осуществляться через формирование системы пороговых значений индикаторов экономической безопасности в сфере внешних заимствований и организацию эффективного взаимодействия госорганов по системному учету валового внешдолга.
В соответствии с концепцией, НББ как орган, управляющий внешдолгом, сможет вносить предложения о своевременной и скоординированной корректировке макроэкономической политики, направленной на недопущение превышения пороговых показателей.
Принципами управления валовым внешним долгом Белоруссии декларируются гласность, комплексный подход, разграничение сфер ответственности и полномочий госорганов, а также оперативность, своевременность и превентивность мер по нейтрализации источников возникновения рисков. Так, предусмотрено ежеквартальное составление отчета о валовом внешнем долге и подготовка прогноза о предстоящих платежах по погашению и обслуживанию внешнего долга в разрезе секторов экономики. Иностранные инвесторы будут получать информацию о макроэкономической ситуации в Белоруссии, включая информацию о состоянии валового внешнего долга.
Совокупный внешний долг Белоруссии на 1 января 2011 года составил 28 млрд 512,1 млн долларов (52,2% ВВП), увеличившись за 2010 год на 29,2%. В расчете на душу населения внешдолг составил $3007,3, увеличившись за год на 29,5%.
Глава НББ Петр Прокопович ранее заявлял, что текущая экономическая политика, основанная на увеличении внешнего долга для компенсации растущего дефицита внешней торговли, позволит экономике Белоруссии сохранять платежеспособность не более чем в течение трех лет. «Каждый год на 20% как минимум мы влезаем во внешний долг, это сейчас около 10 млрд долларов (внешний госдолг). Мы еще так можем продолжать три года максимум», - сказал Прокопович.
«В 2014 году, если не выйдем на положительное сальдо внешней торговли, у нас могут быть такие же проблемы, как в Греции, Ирландии и других странах, которые испытывают проблемы с внешним долгом», - заявил он тогда. При этом глава Нацбанка считает увеличивающийся дефицит внешней торговли основным риском для Белоруссии.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в среду в Белоруссии с 11 мая отменены рекомендательные ограничения по установлению банками курсов сделок по покупке-продаже иностранной валюты с населением.
С открытием финансовых учреждений утром в среду курс покупки доллара США увеличился с 3090–3122 до 3990 белорусских рублей за один доллар, евро – с 4450–4490 до 5740–5770 белорусских рублей, российского рубля – со 111–112,4 до 142–143,1 белорусских рублей за один российский.
В марте острый валютный кризис начался в Белоруссии. Дефицит валюты привел к тому, что белорусы стали активней скупать золото и другие драгметаллы. С февраля Нацбанк вынужден был отказаться от традиционных для белорусской экономической модели валютных интервенций из-за критического снижения золотовалютных резервов. Нацбанк с 1 апреля ограничил продажу долларов, а с 15 апреля – продажу золота, серебра и платины. Драгметаллы в Белоруссии теперь можно купить только за валюту. 19 апреля Нацбанк объявил о снятии ограничений по образованию курса валют на внебиржевом рынке для юридических лиц, фактически объявил о девальвации рубля.
Между тем 2 мая директор Научно-исследовательского института Минтруда и соцзащиты населения Белоруссии Светлана Шевченко заявила, что республике грозит всплеск безработицы и возникновение социальной напряженности, если на валютном рынке не произойдет положительных изменений.