Председатель правления Пенсионного фонда России Геннадий Батанов на встрече 3 марта с активом партии «Единая Россия» в Нальчике заявил, что дефицит бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) на начало 2006 года составил 93 млрд. руб. Причиной образования дефицита явилось снижение единого социального налога, добавил он.
В настоящее время средний размер пенсии по старости в России составляет около 2,5 тыс. рублей
Вместе с тем Батанов отметил, что по сравнению со всем объемом бюджета ПФР в 1,6 трлн. руб. и объемом ежемесячных выплат в 112-115 млрд. руб. дефицит в 93 млрд. руб. – «это небольшая сумма». Дефицит покрывается за счет федерального бюджета и резерва ПФР.
«Дефицит фонда не дает оснований для апокалиптических прогнозов в отношении результатов пенсионной реформы», – цитирует Батанова ИТАР-ТАСС. Он сказал, что готовится комплекс мер по снижению дефицита, возникшего «в силу снижения единого социального налога». «В России самые низкие в мире социальные платежи, составляющие всего 14% от фонда заработной платы. Возможно, в законодательство будут внесены изменения», – сказал Батанов. По его словам, долг работодателей по уплате страховых взносов в ПФР составляет 60 млрд. руб.
Кроме того, ПФР ежегодно недобирает около 150 млрд. руб. пенсионных взносов из-за практикуемой выплаты заработной платы «в конвертах». «Уход работодателей от перечисления взносов в Пенсионный фонд – это серьезная проблема, которая нарушает конституционные права трудящихся на пенсионное обеспечение», – подчеркнул он.
Кроме того, Батанов сказал также, что Пенсионный фонд России единственный в мире сохраняет пенсионные права за эмигрантами. «Платим пенсии бывшим соотечественникам в 63 странах мира, больше всего получателей в Израиле», – отметил он.
Советник председателя ПФР Владимир Вьюницкий (фото: ИТАР-ТАСС) |
И несмотря на дефицит, пенсия будет постоянно повышаться, заверил представителей правящей партии глава ПФР. В настоящее время средний размер пенсии по старости в России составляет около 2,5 тыс. руб, и уже с 1 апреля 2006 года средняя пенсия по старости в России увеличится более чем на 200 руб. за счет индексации базовой и страховой части. Кроме того, ежемесячные денежные выплаты вырастут более чем на 70 руб., а в 2007 году рост трудовой пенсии в среднем превысит 400 руб. К 2008 году трудовая пенсия вырастет в 1,9 раза, а социальная пенсия – в два раза, подчеркнул он.
При этом по данным Независимого института социальной политики (НИСП), если планы ПФР останутся прежними, то к 2012 году дефицит Пенсионного фонда составит 23 млрд. долларов. Однако прогноз Минздравсоцразвития и Минэкономразвития на 2008 год по дефициту ПФР в 1,4 раза меньше расчетов НИСП.
Для латания этой «дыры» советник председателя ПФР Владимир Вьюницкий советует как можно быстрее реализовать предложенные ПФР идеи: финансировать за счет соцналога лишь страховую часть пенсии, а базовую выплачивать за счет прочих поступлений в федеральный бюджет.
С ним согласен и президент Профессионального независимого фонда Анатолий Берг. С его точки зрения, это нужно делать как можно скорее. Тем более что помимо чистого дефицита растет и долг ПФР перед застрахованными лицами, то есть теми людьми, которые сейчас только работают на будущую пенсию. «По данным главного актуария ПФР Аркадия Соловьева, этот долг на начало 2006 года составлял 1 трлн. долларов», – сообщил Берг газете ВЗГЛЯД.
Выплата этого долга встанет перед правительством ребром не ранее 2020 года. Видимо, поэтому власти не задумываются сейчас о решении этой проблемы. С точки зрения Берга, для решения этой проблемы сейчас уже недостаточно выпуска государственных облигаций. ПФР не выдерживает даже той суммы, которая сейчас лежит на его плечах.
Поэтому, чтобы довести пенсионную реформу до конца, нужно снизить пенсионный налог для юридических лиц до 6 – 7%, а на плечи физических лиц возложить обязанность платить этот налог в размере 10 – 12%, причем только в накопительную часть и в частные фонды. Ведь, как уже было сказано, ПФР не справляется с тем объемом денежной массы, которой он должен управлять, именно поэтому он отказывает Внешэкономбанку в средствах «молчунов». Теперь ими в обязательном порядке займутся частные фонды.
Для погашения долга в размере 1 трлн. долларов будут использоваться средства, поступающие от юрлиц в счет пенсионного налога. Базовая же пенсия в размере прожиточного минимума должна выплачиваться именно из бюджета государства, а не из бюджета ПФР, подытожил эксперт.