Коллегия Счетной палаты направит в правительство РФ и Федеральную налоговую службу России предложения о рассмотрении вопросов совершенствования законодательной базы в части налогообложения и регулирования деятельности газовой отрасли. Об этом говорится в сообщении Счетной палаты.
Нортгаз недоплатил 100 млн. рублей налога на прибыль, включив зарплату руководства в статью «издержки производства»
Коллегия Счетной палаты под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты налоговой проверки за 2004 год и истекший период текущего года в налоговых и таможенных органах, а также у ряда независимых газовых производителей. Последними были ОАО «НОВАТЭК», ООО «Нортгаз», ООО «Итера Холдинг» и ООО «НК «Итера».
Проверка была проведена в сентябре-октябре в соответствии с планом работы Счетной палаты на 2005 год. Аудитором проверки выступил Владимир Пансков. По итогам проверки Счетная палата пришла к выводу, что «законодательная и нормативная база по вопросам порядка налогообложения организаций газовой отрасли несовершенна».
«Так, действующий налоговый механизм обеспечивает привилегированные условия для компаний, имеющих доступ к лучшим месторождениям, что создает конкурентные преимущества последних и негативно влияет на экономическую эффективность разработки месторождений со сложными природно-геологическими условиями», – отмечается в пресс-релизе.
Особое внимание комиссии привлекла компания «Нортгаз». Проверкой было установлено, что в нарушение Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) Нортгаз при определении расчетной стоимости газового конденсата не в полном объеме учитывал управленческие расходы, связанные с добычей.
Таким образом, Нортгаз, по мнению Счетной палаты, занизил базу по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в 2004 году на 145,5 млн. рублей, а в первом полугодии 2005 года – на 77,6 млн. рублей, в результате чего бюджет недополучил соответственно 25,4 и 13,6 млн. рублей.
Но главное, Нортгаз недоплатил 100 млн. рублей налога на прибыль, включив зарплату руководства в статью «издержки производства», а не в статью «расходы, непосредственно связанные с получением прибыли». Нортгаз обвинения Счетной палаты отвергает, так как ни в НК РФ, ни в прочих нормативных документах нет никаких критериев расчета зарплаты. Кроме того, в компании заявляют, что, обнародовав зарплату экс-президента Фархада Ахмедова, аудитор нарушил законодательство РФ и разгласил налоговую тайну.
Основная проблема в том, что если бы доходы Ахмедова были проведены как дивиденды, то налог был бы уплачен в размере 24%, в то время как при расчете зарплаты платился только подоходный налог в размере 13%. Эта-то разница и не понравилась представителям Счетной палаты.
Аналитики заявили, что подобный прецедент имеет весьма слабую аргументацию как с одной, так и с другой стороны. Однако никто из опрошенных газетой ВЗГЛЯД экспертов не посмел в открытую назвать позицию Счетной палаты противоречивой или неправомочной. Наоборот, большинство опрошенных аналитиков склоняются к тому, что Владимир Пансков высокий профессионал своего дела. И все же, в какую сторону склонятся весы Фемиды, пока никто однозначно говорить не решается.
Следует отметить, что с сентября 51% акций Нортгаза принадлежит Газпрому. И именно в сентябре-октябре проводилась проверка. Кроме того, по результатам опроса общественного мнения в 2005 году Фархад Ахмедов, который теперь представляет Краснодарский край в Совете Федерации, стал в крае наравне с художественным руководителем Государственного академического Кубанского казачьего хора Виктором Захарченко лауреатом премии «Известность».
Отчет о результатах проверки направляется в Госдуму, Совет Федерации и полномочному представителю президента в Уральском федеральном округе.
В понедельник вечером стало известно, что Ахмедов в свою очередь предъявил иск к новому менеджементу «Нортгаза» на сумму равную его годовой зарплате, опубликованной в отчете Счетной Палаты, в связи с неэффективным управлением компании.