В понедельник были опубликованы неутешительные данные по развитию нашей страны. Они ставят под вопрос выполнимость стратегических планов правительства, обнародованных еще в августе.
Внутренние компоненты
В 2007-2008 годах в России случится кризис, он будет вызван ростом тарифов ЖКХ
Правительство еще 18 августа опубликовало свои прогнозы на развитие страны в 2006 – 2008 годах. Эти планы предполагают сохранение благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, а также усиление инновационной компоненты экономического роста. Темпы роста ВВП при данных условиях в 2006 году составят 5,8% с последующим ростом до 6,0% в 2008 году. Правительство намерено увеличить ВВП за период с 2005 по 2008 годы на 25,8% относительно уровня 2004 года. Этому будут способствовать увеличение уровня инвестиционных расходов федерального бюджета и инвестиционного фонда – с 1,8% ВВП в 2005 году до 2,24-2,25% в 2006-2008 годах.
За эти годы доля отечественных производителей в структуре роста внутреннего спроса должна вырасти с 61,1% до 67,2%, доля обрабатывающих отраслей в структуре производства – с 47,8% до 50,3%, а потребительский спрос возрастет за счет увеличения доходов населения.
Уровень инвестиционных расходов и финансирования из инвестиционного фонда не должен при этом опускаться ниже 2,14-2,25% ВВП в 2007 году (595-626 млрд. рублей) и 2,03-2,25% ВВП (635-703 млрд. рублей) в 2008 году.
Кроме того, правительством запланировано снижение темпов инфляции с 11% в 2005 году до 7-8,5% в 2006 году и до 4-5,5% в 2008 году. Достижение целевого уровня инфляции будет обеспечено главным образом за счет ограничения повышения тарифов в сфере ЖКХ, считают в правительстве. На 2006-2008 годы предельные темпы прироста средних оптовых цен на газ для потребителей: на 2006 год – 11%, 2007 год – 8%, 2008 год – 7%.
Все к лучшему
Необходимой составляющей для развития страны становится привлекательная миграционная политика (фото ИТАР-ТАСС) |
В ответ гендиректор Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Андрей Белоусов в докладе «Долгосрочные тренды российской экономики: сценарии экономического развития России до 2020 г.» пообещал, что в 2007-2008 годах в России случится кризис, сообщили «Ведомости». Он будет вызван как раз ростом тарифов ЖКХ, из-за чего ухудшится положение бюджетников, поэтому поддержка ими госвласти снизится.
Спустя четыре года, в 2011-2012 годах, в России начнет сокращаться трудоспособное население и вырастет дефицит пенсионной системы.
Однако по прогнозам правительства естественная убыль населения России замедлится с 5,4 до 5,1 промилле. Но все же будет наблюдаться качественное изменение в составе населения, связанное с сокращением прироста населения в трудоспособном возрасте. В трудоспособный возраст начнут вступать относительно малочисленные поколения 1990-х годов рождения, а выбывать из данной группы – многочисленная популяция послевоенных лет. В 2006 году число людей трудоспособного возраста уменьшится на 30 тыс. человек, в 2007 году – на 370 тыс. человек, в 2008 году – на 646 тыс. человек. Вследствие постепенного старения населения России потребуются дополнительные финансовые расходы государства на выполнение социальных обязательств по пенсионному и социальному обеспечению.
Из-за этого необходимой составляющей для развития страны становится привлекательная миграционная политика. Если в 2004 году сальдо миграционного прироста составило 99 тыс. человек, то в 2008 году ожидаемый чистый приток мигрантов, по прогнозам властей, составит около 158,6 тыс. человек. Таким образом, абсолютное сокращение численности населения из-за естественной убыли будет на 20% компенсироваться увеличивающимся положительным миграционным приростом.
Но и это еще не все проблемы. Дело в том, что по данным Белоусова энергетикам и транспортникам не на что модернизировать сети. И в 2011-2012 годах из-за износа электроэнергетики и ЖКХ могут начаться массовые аварии, а военно-научный потенциал будет близок к исчерпанию.
Еще пять-шесть лет спустя, в 2015-2017 годах, в кризисе окажется система госуправления: она будет размываться глобальными бизнес-структурами, неправительственными организациями и стремящимися к самостоятельности крупными регионами. Обострится проблема бедности в застойных регионах, страна начнет отставать в технологическом развитии, а рентабельные сырьевые запасы будут на исходе, предрекает Белоусов.
Правительство тут же отреагировало на результаты данного исследования. В понедельник правительство РФ обнародовало новую концепцию продолжения административной реформы. В новой программе развития на 2006-2008 годы говориться, что российские власти по-прежнему непрозрачны и работают неэффективно. По показателю непрозрачности властей Россия находится на 40 месте среди 48 крупнейших держав. Эффективность госуправления и качество услуг, предоставляемых простым гражданам в России, за последний год ухудшилось. В результате этого наша страна переместилась с 81 на 89 место в мировом рейтинге. Правительство пришло к выводу, что треть из 25 тысяч государственных учреждений и предприятий можно вообще ликвидировать или отдать в частные руки. Но кабинет министров уверен, что до 2009 года все изменится к лучшему, передает телекомпания НТВ.
Однако, по прогнозам Белоусова, если ничего не делать, то к концу следующего десятилетия рост ВВП замедлится до 1,9%, а инвестиций – до 2,8% в год.