В Госдуме выбирают кандидата на место Эллы Памфиловой

По информации издания «Коммерсант», в Госдуме началась процедура выдвижения кандидатур на пост уполномоченного по правам человека. С выбором определяются думские фракции и общественники, однако определяющей станет кандидатура, которую выдвинет президент, напоминает издание Консолидированной позиции по выдвижению омбудсмена нет. 

Напомним, что 25 марта Госдума прекращает на специальном заседании полномочия Эллы Памфиловой на этом посту. Памфилова переходит на работу в ЦИК РФ, оставляя должность вакантной. Решение о выдвижении кандидатов должно быть принято до 11 апреля. Кандидатов по действующему законодательству предлагают депутаты, думские фракции, Совет федерации (СФ) и президент РФ.

Памфилова в течение этих двух лет работы придала должности уполномоченного по правам человека дополнительную яркость

Фракция «Единая Россия» уже определилась с кандидатом: ЕР намерены выдвинуть на пост уполномоченного вице-спикера Совета федерации, главу приемных председателя партии Дмитрия Медведева Галину Карелову. По мнению членов партии, сильная сторона Кареловой в том, что ее профиль - социальная политика, а социальные права граждан должны быть в приоритете уполномоченного.

Что касается КПРФ, то тут обсуждают выдвижение Олега Смолина. Секретарь ЦК партии Сергей Обухов уже назвал подходящей кандидатурой. «Олег Смолин занимается проблемами прав человека, незащищенных слоев населения, в том числе и инвалидов. Был еще депутатом Верховного совета РСФСР, напомнил он. - К тому же он беспартийный и сам представляет одну из организаций инвалидов. Никто не может сравниться с его опытом правозащитной деятельности», - подчеркнул Обухов.

О том, какой кандидат будет выдвинут от ЛДПР, еще неизвестно. Ранее появлялась информация, что это будет Елена Афанасьева, которая окончила дипломатическую академию МИДа и входит в комитет по делам семьи, женщин и детей. 

«Справедливая Россия» рассматривает вариант выдвижения Татьяны Москальковой. Ныне член СР, она ранее была связана с партией «Яблоко», которая пользуется авторитетом у правозащитников. Яблочники традиционно занимают активную позицию в российском правозащитном движении, в том числе и на региональном уровне. Многие известные правозащитники являются одновременно членами «Яблоко».  

Как напоминают справедливороссы, у Москальковой есть опыт работы в системе МВД (Москалькова – генерал-майор МВД – прим. ВЗГЛЯД). Там она занималась профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних, была замначальника главного управления правовой работы. Однако это решение не окончательное: первый заместитель главы фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов отметил, что дискуссии на эту тему еще идут.

Также есть группы депутатов, которые обсуждают выдвижение кандидатами Михаила Борщевского и Павла Астахова. Также упоминалась возможность выдвижения Елизаветы Глинки, однако сама Глинка уже сообщила, что не видит себя на этом посту.

Интересно, что одним из предложенных кандидатов, по информации издания, может стать предшественник Эллы Памфиловой Владимир Лукин, занимавший должность уполномоченного по правам человека на протяжении десяти лет, с 2004 по 2014 год. На его возвращении настаивает либеральная и правозащитная общественность: СПЧ направил Владимиру Путину письмо, в котором просил вернуть Лукина на пост уполномоченного по правам человека.

В идее выдвижения кандидатом Лукина есть несколько нюансов, самый главный из которых – это противоречие с основными тезисами либеральной общественности, а именно – обновлением кадров. Лукин – лицо далеко не новое в этом направлении, и возвращение человека, 10 лет занимавшего эту должность, может затормозить развитие правозащитных институтов. Также о многом говорит и возраст Лукина: ему уже 78 лет, и на данный момент он не ведет активной рабочей деятельности в связи с преклонным возрастом.

К тому же не раз подмечалось, что Элла Памфилова за время пребывания на посту – то есть за два года с момента ухода с поста Лукина, сделала для развития области куда больше, чем ее предшественник за 10 лет. Так, об ее успехах говорит и член СПЧ, руководитель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. «Я считаю, что она была успешным и достойным омбудсменом», - сказала Алексеева, передает ТАСС.

Правозащитница отметила, что должность уполномоченного по правам человека в РФ «очень трудная». «Уполномоченный не имеет властных полномочий, а должен убеждать власти соблюдать права человека, и быть признан и властью, и правозащитниками. Памфиловой это удалось, она была признана и там, и там», - отметила Алексеева.

Глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов и вовсе назвал Эллу Памфилову «русским Бетменом». По словам главы СПЧ, Памфилова великолепно проявила себя на посту уполномоченного по правам человека. «Она добилась изменений в закон «Об уполномоченном по правам человека», повысив его статус. Она консолидировала сообщество уполномоченных в регионах, они почувствовали заботу, стали более независимыми от региональных властей, и стали более активно защищать права граждан», - считает Федотов.

«Это был абсолютно органичный для нее пост, потому для нее естественно стремление к правде и справедливости», - отметил он. «Она боролась за справедливость, возглавив комиссию Верховного совета СССР по борьбе с привилегиями, она боролась за справедливость, будучи министром соцобеспечения в правительстве Гайдар, и смогла смягчить боль от шоковых экономических реформ, боль от которых была неизбежна», - сказал Федотов.

«Памфилова в течение этих двух лет работы придала должности уполномоченного по правам человека дополнительную яркость, дополнительную человечность, - считает  глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. - Глубинное ощущение справедливости Памфиловой отразилось в том числе и на той работе, которой она занималась», - отметил он. Это ощущение справедливости иногда носило эмоциональный оттенок, добавил Плигин. «На ее период выпало непростое время, связанное с санкциями против РФ, массовыми нарушениями прав и свобод человека, в том числе наших граждан за рубежом. Памфилова все это очень достойно решала», - продолжил глава комитета, цитирует ТАСС.

Работа Памфиловой на посту российского омбудсмена была также связана с развитием нормативного регулирования и систематизацией института уполномоченного по правам человека в регионах РФ, напомнил Плигин.

А замруководителя фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов добавил, что фракция с некоторым сожалением будет провожать Памфилову с поста уполномоченного по правам человека РФ. «По большинству позиций и расстановке приоритетов мы видели полное совпадение с тем, что делала Памфилова», - сказал Нилов. На его взгляд, Памфилова ставила вопросы, главным из которых было «право на жизнь и свободу». «Право свободного выбора, уверен, ею будет защищаться максимально и дальше» - заключил Нилов.

Статус института омбудсмена повысился благодаря Элле Памфиловой, считает член Общественной палаты РФ Елена Тополева-Солдунова. «Два года, которые Элла Памфилова проработала на посту уполномоченного - не такой срок, чтобы многое успеть. Но ей удалось поднять статус этого института, и в России, и на международном уровне, в ООН», - напомнила она, передает ТАСС.

Тополева-Солдунова также отметила высокий уровень ежегодных докладов о состоянии прав человека, которые успела подготовить Памфилова. «Эти два доклада - очень серьезные документы. Они подготовлены не только на основании обращений к уполномоченному, но и социологических исследований о том, что беспокоит людей. Мне кажется, на поднятые в них проблемы должны обратить внимание и власть, и общество», - считает член ОП РФ.