В среду Совет Федерации одобрил изменения в федеральный закон, передающий верхней палате право назначать главу Конституционного суда и двух его заместителей по представлению президента и увеличивающий срок полномочий главы КС с трех до шести лет.
Наиболее высок процент взяток в среде МВД, Министерстве здравоохранения, Министерстве образовании, в среде налоговых инспекций и Роспожарнадзора
Напомним, что в состав КС входят 19 судей, назначаемых Советом Федерации. Изменить порядок выбора главы КС предложил президент Дмитрий Медведев. Позднее, на встрече с председателем КС Валерием Зорькиным, он уточнил, что внесет дополнение к своему законопроекту для унификации сроков полномочий глав Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов. То есть для увеличения срока полномочий председателя КС до шести лет.
В законе присутствует норма, согласно которой нынешний глава КС, его заместитель и судья-секретарь дорабатывают на своих должностях до истечения сроков полномочий.
Таким образом, Зорькин доработает до 20 февраля 2012 года. Полномочия заместителя главы КС Ольги Хозряковой истекают 25 апреля 2011 года, а судьи-секретаря Юрия Данилова – 22 февраля 2010 года.
Перед голосованием спикер верхней палаты Сергей Миронов заявил, что поправки «расширяют демократичность и публичность руководства суда». К слову, процедура отстранения председателя КС изменений не претерпит – для этого необходимы две трети голосов судей КС. Подобная норма, отметил Миронов, позволяет сохранить преемственность, а также поможет главе суда активнее налаживать работу с судьями.
В среду Совет Федерации также ратифицировал обновленную Европейскую социальную хартию – основополагающий документ в области защиты социальных прав граждан. Как отмечает ИТАР-ТАСС, Хартия была открыта для подписания 16 октября 1961 года, 3 мая 1996 года был принят ее обновленный вариант, а в сентябре 2000 года ее подписала Россия.
В документе закреплены основные принципы в социальной политике для государств – членов Совета Европы. Вместе с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод Хартия стала единым механизмом защиты прав человека.
Вступив в Совет Европы в 1996 году, Россия обязалась ратифицировать этот документ. Однако, исходя из современных социальных реалий, ратифицируются лишь шесть из девяти обязательных статей Хартии, которые сейчас могут быть выполнены. Это статьи о праве на труд, праве на объединение, праве на коллективные переговоры, праве детей и молодежи на защиту, праве семьи на социальную, правовую и экономическую защиту, праве на равные возможности и равное обращение в сфере занятости и профессиональной деятельности без дискриминации по признаку пола. Отложена ратификация статьи 12 «Право на социальное обеспечение», статьи 13 «Право на социальную и медицинскую помощь» и статьи 19 «Право работников-мигрантов и их семей на защиту и помощь». Впрочем, такой порядок ратификации Хартии разрешен Советом Европы.
Отныне Россия станет регулярно отчитываться перед Европейским комитетом по социальным правам о выполнении обязательств, взятых при ратификации документа. После чего комитет министров Совета Европы принимает резолюции по всему контрольному циклу.
На сегодня, отмечает РИА «Новости», Хартию подписали 43 государства – члена Совета Европы, из них 27 стран ее ратифицировали.
Неделю назад Хартию ратифицировала нижняя палата парламента, куда этот документ внес президент Дмитрий Медведев. Согласно указу главы государства министр здравоохранения и социального развития России Татьяна Голикова стала официальным представителем президента при рассмотрении обеими палатами парламента вопроса о ратификации Хартии.
Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов тогда отмечал, что Россия подтвердила приверженность «принципам и нормам европейского правового порядка в социальной сфере». По его словам, ратификация Хартии показала достигнутый уровень социального развития страны.
«Разумеется, в перспективе все статьи Хартии должны быть ратифицированы. Это потребует от правительства принятия долгосрочной стратегии социального развития, конкретизированной пошаговым планом по достижению высоких социальных стандартов, заданных Хартией», – сообщил Олег Морозов.
В среду в верхней палате парламента также выступил глава Верховного суда Вячеслав Лебедев. Затронув тему коррупции, он сообщил, что самый высокий процент взяточников в России – в системе МВД, в Министерствах здравоохранения и образования, а также среди сотрудников налоговой инспекции.
«Дела со взятками и дела коррупционной направленности наиболее распространены у нас в стране. И наиболее высок процент взяток по категории лиц в среде МВД, Министерстве здравоохранения, Министерстве образовании, в среде налоговых инспекций и Роспожарнадзора», – цитирует Лебедева «Интерфакс».
При этом он оговорился, что большинство рассматриваемых дел о взятках касается их небольшого размера, в то время как осужденные за взятки в особо крупных размерах или за взятки организованной группы в общем числе составляют всего 7% от числа всех осужденных лиц.