«Начнем с того, что предложенные Зеленским изменения в конституцию больше похоже не на децентрализацию, а на централизацию власти. Появляется фигура префекта, которая наделяется слишком большими полномочиями – возможностью блокировать решения местных, областных и окружных советов и инициировать их роспуск, используя президентскую вертикаль», – пояснил советник главы провозглашенной ЛНР, представитель республики на минских переговорах Родион Мирошник.
«Более того, 31 августа 2015 года в первом чтении Рада проголосовала за изменения в конституцию Украины. Они тогда не были согласованы с ЛНР и ДНР, но там был пункт – отсылка к закону об особом статусе для Донбасса. То есть было хотя бы упоминание об особом статусе, а нынешние изменения не подразумевают особого статуса и не имеют отношения к выполнению Минских соглашений» – сказал политолог.
В дальнейшем, по мнению эксперта, президент Украины все-таки попробует представить изменения в конституции как выполнение Минских соглашений. «Но Зеленский сознательно манипулирует, потому что 11-й пункт комплекса мер четко говорит о необходимости реформы конституции Украины, основой чего должна стать децентрализация с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей по согласованию с представителями этих районов. Вторую часть этих требований Зеленский предпочитает не замечать», – подчеркнул Мирошник.
Собеседник напомнил, что особый статус для отдельных районов Донбасса, реализованный в виде закона Украины, фактически не может существовать, если не будет упомянут в конституции.
«В противном случае этот закон будет автоматически противоречить конституции, и любой суд может его отменить. Мы это прекрасно понимаем. Это одна из разновидностей манипуляций, поэтому мы не допускаем такой вариант. Закон должен быть принят, согласован с нами и особые положения, которые закрепляются в законе, должны быть закреплены и в конституции. Сейчас ни того ни другого нет», – отметил представитель ЛНР.
«Таким образом, если ранее Петр Порошенко в течение пяти лет пытался имитировать выполнение Минских соглашений, то теперь Владимир Зеленский идет тем же путем, только еще более цинично, чем его предшественник», – заключил Мирошник.
Напомним, законопроект «О внесении изменений в конституцию Украины (относительно децентрализации власти)» Владимир Зеленский внес в Раду на прошлой неделе, но его официальный текст был опубликован только в понедельник.
Законопроектом предполагается ликвидация местных и областных государственных администраций. Также предлагается введение института префекта, выполняющего функцию административного надзора за соблюдением конституции и законов Украины органами местного самоуправления.
При этом в законопроекте не идет речи об особом статусе для отдельных районов Донецкой и Луганской областей.
Партия «Европейская солидарность» экс-главы Украины Петра Порошенко уже раскритиковала поправки к конституции страны. Сопредседатель фракции «ЕС» в Раде Ирина Геращенко назвала должность префекта уголовным термином «смотрящий».
Кроме того, Геращенко обвинила Зеленского и его партию в желании «отменить европейскую модель децентрализации».