В «дорожной карте», по информации газеты «Коммерсант», 14 пунктов – часть из них техническая, однако ряд требований касается исполнения Молдавией различных договоренностей в рамках СНГ и может противоречить подписанному страной соглашению об ассоциации с ЕС.
Ряд требований касается исполнения Молдавией различных договоренностей в рамках СНГ и может противоречить подписанному страной соглашению об ассоциации с ЕС
В частности, продолжает издание, для снижения барьеров в торгово-экономических отношениях Россия требует гарантировать «безусловное выполнение» Кишиневом Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, а также соглашений о сертификации, метрологической аттестации, стандартизации и ветеринарии. В Минэкономики на вопрос о том, как будут сопрягаться требования России и соглашение об ассоциации с ЕС, ответили, что «выполнение ряда принципиально важных для нас условий, заложенных в «дорожной карте», может потребовать диалога Кишинева с Брюсселем».
При этом перспективы возвращения на российский рынок молдавского вина, овощей и фруктов в документе, по оценке «Коммерсанта», «описаны туманно»: предлагается продолжать взаимодействие в области обеспечения безопасности продукции и работу по открытию рынков алкогольной и плодоовощной продукции. Впрочем, в Минэкономики отмечают, что «доля Молдавии во внешнеторговом товарообороте России составляет 0,2%, в связи с этим трудно говорить о наличии критически важных товаров» во взаимной торговле.
Раздел документа под названием «Продолжение сотрудничества на площадках СНГ» «выглядит больше геополитическим, чем экономическим», говорится в статье. Москва хочет, чтобы Кишинев обеспечил постоянное участие в работе институтов СНГ, а также гарантий присоединения Молдавии к вновь принимаемым решениям в рамках Содружества и соблюдения возникающих новых обязательств.
Политика есть и в разделе о двусторонней межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Россия предлагает включить в ее состав представителей пророссийских регионов – Гагаузской автономии и не контролируемого Кишиневом Приднестровья.
В разделе об обеспечении «благоприятных условий взаимного доступа производителей на рынки сторон» четыре пункта. В первом Молдавию просят принять новый закон «О плате за загрязнение окружающей среды», исключив применение дискриминационных экологических пошлин при импорте товаров.
Второй пункт потенциально конфликтный, указывает «Коммерсант». В нем Россия предлагает устранить ограничения по допуску на молдавский рынок российских производителей сахара, «связанные с отказом молдавской стороны принимать российские сертификаты о происхождении товара формы СТ-1 для осуществления режима преференциального импорта этого товара».
Завершается раздел о взаимном доступе на рынки предложением обеспечить возможность растаможивания ввозимой в Россию молдавской винодельческой продукции в Краснодарском крае и инициативой по созданию и применению электронной системы сертификации происхождения товаров.
Чтобы покончить с реэкспортом в Россию запрещенных к поставке товаров, Минэкономики хочет вместе с молдавскими коллегами создать механизм предотвращения реэкспорта и наладить обмен информацией. Мера может быть связана с тем, что молдавские производители фруктов после введенного Россией в 2014 году эмбарго стали возить продукцию через Белоруссию.
Россия также предлагает Молдавии комплекс мер по сотрудничеству в сфере промышленности. Среди них – «проработка вопроса» поставок в Молдавию российской авиатехники (Минэкономики не уточняет какой, констатируя лишь, что «потенциальный спрос на российскую авиатехнику виден»). Перспективы такого предложения неясны: в парке самой крупной молдавской авиакомпании Air Moldova всего шесть самолетов.
Энергетические вопросы вынесены в отдельный раздел. Москва хочет урегулирования проблемных вопросов в газовой сфере, в частности погашения задолженности «Молдовагаза» перед Газпромом. Долг Молдавии составляет 477 млн долларов, а Приднестровья – 4,5 млрд долларов.
Еще одно предложение касается ЗАО «Молдавская ГРЭС» (расположено в Приднестровье и принадлежит «Интер РАО»). Российская сторона хотела бы, чтобы Молдавская ГРЭС продолжала поставлять электроэнергию Молдавии после апреля 2017 года, когда истекает действующий контракт. Нюанс здесь в том, что электричество вырабатывается из российского газа, за которое Приднестровье не рассчитывается с Газпромом. Растущий долг записывается на Кишинев, так как Москва считает непризнанную республику частью Молдавии.
Источник «Коммерсанта» в правительстве России сообщил, что молдавская сторона проанализировала предложения и уже направила свой ответ. «Часть наших предложений убрали или скорректировали. И добавили свои», – отметил собеседник. Раскрыть суть инициатив Кишинева и сообщить, что именно не устроило Молдавию, он отказался.
Напомним, в 2014 году власти Молдавии подписали соглашение об ассоциации с Евросоюзом, включающее также договор о свободной торговле. Из-за этого местные аграрии потеряли право на беспошлинные поставки продукции в Россию, которая была для них основным рынком сбыта. Россельхознадзор ввел с 18 июля 2014 года временные ограничения на ввоз в Россию свежих фруктов из Молдавии. Минэкономразвития России в свою очередь подготовило проект постановления правительства об отмене нулевых ставок пошлин на ввоз ряда товаров из Молдавии, в том числе вина, мяса, овощей, фруктов и зерна.
Положение усугубилось также из-за того, что молдавские фермеры так и не смогли переориентировать поставки на ЕС, где более высокая конкуренция. В конце июля 2014 года фермеры из северных районов Молдавии перекрыли участок дорожной магистрали, ведущей к таможенному пункту «Атаки-Могилев-Подольский» на молдо-украинской границе, потребовали денонсировать соглашение об ассоциации с Евросоюзом и возобновить переговоры с Москвой об экспорте молдавской продукции в Россию.