«Концепция, созданная на основании поручения правительства России, включает оценку текущего состояния и основных тенденций на рынке услуг почтовой связи, принципы и задачи государственного регулирования, осуществление которых необходимо для дальнейшего развития почтовой связи. Документ предусматривает механизмы реализации положений концепции и ключевые показатели оценки эффективности развития почтовой связи», – говорится в сообщении на сайте Минкомсвязи.
В министерстве подчеркнули, что целью реализации государственной политики в сфере почтовой связи является обеспечение доступных и качественных услуг почтовой связи на всей территории России.
«Для достижения данной цели необходимо решить задачи, связанные с определением границ рынка услуг почтовой связи, совершенствованием механизмов лицензирования деятельности в области почтовой связи, обеспечением недискриминационного доступа к услугам назначенного оператора почтовой связи, определением перечня основных услуг почтовой связи и механизмов их регулирования, определением мер государственной поддержки назначенного оператора почтовой связи, кадровым обеспечением почтовой связи, развитием и внедрение современных электронных технологий в области почтовой связи», – говорится в сообщении.
Реализация концепции требует совершенствования законодательной базы, в первую очередь принятия нового федерального закона «О почтовой связи».
«Концепция определяет, какой должна стать почтовая связь к 2020 году. Положения концепции легли в основу доработанного законопроекта «О почтовой связи», который сейчас готовится к рассмотрению во втором чтении в Государственной Думе. Мы рассчитываем, что депутаты рассмотрят законопроект в рамках весенней сессии», – цитирует пресс-служба Минкомсвязи замглавы ведомства Михаила Евраева.
Летом прошлого года правительство одобрило законопроект об особенностях реорганизации «Почты России» из унитарного предприятия в акционерное общество, в котором 100% будет принадлежать государству.
Напомним, правительство России внесло законопроект «О почтовой связи» в Госдуму в конце декабря 2013 года. Этот документ предусматривает, в частности, преобразование ФГУП «Почта России» в открытое акционерное общество, на 100% принадлежащее государству. Вся почтовая инфраструктура перейдет в собственность вновь создаваемого ОАО.
Также проект вводит ряд новых понятий, в том числе «виртуальное отделение почтовой связи», «автоматизированное отделение почтовой связи или почтомат», «мелкий пакет», «регистрируемое почтовое отправление», «почтово-банковские услуги», «электронное письмо», корректируются такие понятия, как «почтовый ящик», «абонентский почтовый ящик», «адресат».
Позднее Счетная палата выступила с рядом замечаний об акционировании ФГУП «Почта России», считая, что переход оператора в статус акционерного общества лишит его деятельность государственного контроля и «потребует значительных финансовых ресурсов за счет докапитализации акционерного общества».
Однако глава Минкомсвязи Николай Никифоров заверил, что акционирование почты позволит ей стать современным предприятием. По словам главы «Почты России» Дмитрия Страшнова, акционирование не может ослабить контроль государства за этим предприятием.