«Если дело дошло до исполнительного производства, то есть не сработали первичные льготные механизмы, то дальше должны действовать другие правила», – заявил Парфенчиков в интервью «Российской газете».
Представитель ведомства напомнил, что в настоящее время исполнительный сбор составляет 7% от суммы штрафа, но не менее 1 тыс. рублей.
«Мы предлагаем начислять исполнительный сбор сразу после возбуждения исполнительного производства, одновременно убрав из КоАП статью об административной ответственности за неуплату штрафов. То есть мы предлагаем эту систему упростить», – сказал он
Парфенчиков отметил, что за девять месяцев этого года в ФССП поступило 13 млн штрафов из ГИБДД. «То есть на всех этих людей органы ГИБДД должны были составить протоколы за неуплаты административного штрафа, а потом передать материалы в суд. Мы реально видим, что органы ГИБДД, да и любое другое ведомство, не в состоянии оформить все эти протоколы. А если бы смогли, то представьте, как бы увеличилась нагрузка на суды», – сказал глава ведомства.
Он уточнил, что служба судебных приставов предлагает сделать систему более простой и понятной: если человек не заплатил вовремя штраф, он наказывается материально, то есть исполнительным сбором.
По его словам, если наказание не исполняется, это уже очень серьезная пробуксовка всего государственного механизма. «Нам нужно уйти от системы срока давности взыскания административного штрафа и прийти к процедуре его замены, – считает глава ведомства. – Не нужно отдельно наказание за неуплату административного штрафа. Вместо этого нужно в конце цепочки, если человек все-таки штраф не заплатил, предусмотреть право судебного пристава обратиться в суд и потребовать замены штрафа на другое наказание: обязательные работы, административный арест».
Главный судебный пристав страны отметил, что подобные системы существуют во многих странах. «Могу привести пример Германии. За неуплату штрафа там предусмотрено 30 суток ареста. Может, поэтому там так мало штрафов доходит до судебных приставов», – добавил он.
Как сообщал Судебный департамент при Верховном суде судебной статистике, граждане России оплатили лишь 9,8 млрд рублей из 72,7 млрд рублей административных штрафов в 2014 году. При этом более половины назначенной судами суммы административных штрафов – 45 млрд рублей – составили штрафы за неуплату административных штрафов.
В феврале СМИ сообщали о подготовке в Госдуме законопроекта, согласно которому россиянам, имеющим задолженность по административным штрафам в сумме более 10 тыс. рублей, предлагается ограничить доступ к таким государственным услугам, как получение загранпаспорта, сдача экзаменов в ГИБДД или постановка автомобиля на учет.
23 декабря прошлого года президент России Владимир Путин подписал закон о 50-процентной скидке за быструю уплату штрафа за нарушение правил дорожного движения (ПДД). Поправки вступят в силу с 1 января 2016 года. Новый закон предусматривает, что если оплата проводится в первые 20 дней со дня наложения штрафа, его сумма сокращается вдвое. При этом скидка не будет действовать, если на этот штраф уже предоставлялась отсрочка или рассрочка.