«Деньги мы еще не получили, потому что Роскосмос буквально месяц назад объявил конкурс на проведение работ по ГЛОНАСС, - говорит Николай Тестоедов, гендиректор ИСС имени Решетнева - производителя космических аппаратов для системы. - Все это время финансируем и кооперацию и свои работы за счет кредитных средств».
Федеральная целевая программа «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012–2020 годы» была утверждена Владимиром Путиным 3 марта этого года с отставанием от планируемого графика более чем в два месяца - документ планировали принять до конца 2011 года, то есть до того момента, когда закончит действовать предыдущая ФЦП с аналогичным названием, рассчитанная на 2004–2012 годы.
После чего Роскосмос приступил к составлению конкурсных программ к тендерам, на которых разыгрываются лоты, дающие право участвовать в работах над системой. Большая часть тендеров объявлена этим летом, однако по ряду ключевых позиций конкурсные условия не конкретизированы до сих пор. К примеру, не ясна ситуация с совершенствованием Наземного комплекса управления (НКУ) системой ГЛОНАСС (шифр ОКР «ГЛОНАСС ККН»).
Наземное управление группировкой ГЛОНАСС осуществляют Войска воздушно-космической обороны (ВВКО), и объявления тендера по данной тематике ждут от Минобороны. По словам информированного источника в космической отрасли, военные не спешат с объявлением тендера, собираясь объявить его только в следующем году. Такие сроки не устраивают Роскосмос, поскольку от сроков выполнения работ по НКУ напрямую зависят характеристики сигнала.
«На сегодняшний день состояние системы ГЛОНАСС в части повышения ее точности, целостности, доступности и надежности определяется уже не только и не столько космическими аппаратами, а уже наземным комплексом управления, закладочными станциями и прочей инфраструктурой», - констатирует Тестоедов.
Группировку мы создали полную, орбитальный резерв есть, наземный резерв есть, восполнение группировки идет полноценно, также полноценно идет развитие новых аппаратов серии «Глонасс-К». Сейчас дальнейшее повышение точности и остальных параметров - это в первую очередь наземный сегмент.
Официальный представитель ВВКО Алексей Золотухин заверил, что, по его информации, никаких задержек в реализации мероприятий в рамках ФЦП по ГЛОНАСС Минобороны не допускает. Ожидаемых сроков объявления конкурсов Золотухин не назвал.
«Вопрос с модернизацией НКУ на сегодняшний день является определяющим, если в этом направлении осуществить все запланированные ФЦП мероприятия, точность определения координат ГЛОНАСС повысится вдвое, - говорит заместитель гендиректора ЦНИИМАШа Сергей Ревнивых, один из составителей ФЦП по ГЛОНАСС. - Это позволило бы нам к 2015 году вплотную приблизиться по характеристикам к системе GPS».
Ревнивых подчеркивает, что потеря темпа в совершенствовании ГЛОНАСС сейчас крайне нежелательна, так как Китай и ЕС в этот момент формируют аналогичные навигационные системы, и Россия в какой-то момент может уступить конкурентам по некоторым характеристикам, позволив им нивелировать отставание по времени развертывания группировки, пишут «Известия».
Высокопоставленный источник в Роскосмосе сообщил, что 24 августа вопрос о том, как довести выделенные бюджетом деньги до производителей, обсуждался на специально собранном совещании у заместителя руководителя Роскосмоса Анатолия Шилова. Речь, по словам источника, шла в основном о проблемах кооперации второго уровня - предприятий, получающих деньги от головных исполнителей. Запас прочности у последних куда меньше, чем у «головников», эти предприятия обычно меньше, специализация их уже, и длительное отсутствие финансирования им перенести тяжелее. По его словам в Роскосмосе, вопрос с финансированием работ по ГЛОНАСС обсуждался и 27 августа на встрече руководителя Роскосмоса Владимира Поповкина и вице-премьера Владислава Суркова, курирующего ГЛОНАСС в правительстве.
Источник в космической отрасли рассказал, что провал реализации мероприятий по ГЛОНАСС в 2012 году может стоить должности Шилову, с которым Поповкин давно хотел бы расстаться, а тут для этого появляется весомый повод. Руководитель пресс-службы Роскосмоса Алексей Кузнецов оставил эту информацию без комментариев.