«Президент уже говорил, что он намерен тщательно изучить закон со всеми нюансами и поправками. И, разумеется, в ходе изучения закона президент примет во внимание точки зрения различных экспертных групп, которые приходят к разным суждениям», - сказал Песков, отвечая на просьбу прокомментировать заключение рабочей группы Совета при президенте по правам человека, передает РИА «Новости».
Эксперты СПЧ пришли к выводу, что закон не соответствует Конституции по порядку его принятия и содержанию его предписаний, и, кроме того, он открывает «пространство для полного административного произвола».
Эксперты отмечают, что наказания уголовного характера предусматриваются за совершение деяний, не получающих в нормах закона должной конкретизации. По их мнению, закон противоречит основополагающим принципам КоАП, УК, Трудового и Гражданского кодекса, а также руководящим принципам по свободе мирных собраний, подготовленным БДИПЧ ОБСЕ и венецианской комиссией Совета Европы.
Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, изучив документ, в свою очередь предложил вернуть его в профильный комитет Госдумы для более детального и широкого обсуждения с общественностью.
Тем временем, руководитель департамента региональной безопасности Москвы Алексей Майоров заявил, что штрафы за нарушения на митингах, которые предусмотрены принятым российским парламентом законом, кардинально не отличаются от европейских, передает «Интерфакс».
«Если сравнить процентное соотношение европейских штрафов к европейской зарплате с нашим наказанием и нашими зарплатами, то оно примерно такое же», - заявил Майоров в интервью «Российской газете», которое будет опубликовано в пятницу.
«Ну а как мы хотим? Права иметь европейские, а ответственность нести азиатскую? Согласитесь, это нелогично», - сказал он.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, ранее Дмитрий Песков заявил, что, если закон об увеличении штрафов на митингах будет противоречить общепринятым европейским нормам, президент России Владимир Путин не подпишет этот документ.
В среду Совет Федерации одобрил закон, который увеличивает штрафы за нарушения на митингах, вводит обязательные работы для нарушителей, запрещает приходить на митинги в масках и вводит наказания за организацию несанкционированных массовых акций под видом массового сбора граждан, или «гуляний», если это повлекло нарушение общественного порядка.
Перед началом заседания Совета Федерации член комитета Анатолий Лысков заявил, что комитет по конституционному законодательству Совета Федерации рекомендовал палате одобрить резонансный законопроект об увеличении штрафов за нарушения на митингах. Он подчеркнул, что закон может заработать уже к 12 июня.
Напомним, Госдума во вторник после 11 часов обсуждения приняла во втором и третьем чтениях закон о повышении штрафов за нарушения на митингах. Обсуждение затянулось почти до полуночи, поскольку депутаты обсуждали более трех сотен поправок, внесенных фракцией эсеров. Законопроект был принят голосами партии «Единая Россия». При необходимых 226 голосах за проект проголосовал 241 депутат, против – 147 депутатов.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев считает, что шкала административных наказаний за нарушения, которые происходят во время общественных мероприятий в России, должна быть более гибкой.
Ранее президент России Владимир Путин заявил, что в российский закон о митингах необходимо внести нормы, соответствующие европейским стандартам и обеспечивающие определенный режим подобных мероприятий.
Источник газеты ВЗГЛЯД в кремлевской администрации заявил, что «сейчас во всем мире никто не знает, что делать с такой штукой, как «Оккупай», ни в США, ни в Германии, ни у нас пока никто ответа на этот вызов не нашел». «Рано или поздно ответ будет найден. Не дай Бог, это будет ответ в духе Патриотического акта, принятого в США после 11 сентября 2001 года», – подчеркнул он.
Он уточнил, что организатором будет считаться и тот, кто созывал людей на уличную акцию, то есть выполнял «организационно-распорядительные функции», в том числе и при помощи интернета, СМИ, мегафона и даже крика. При этом простое оповещение о времени и месте проведения акции нарушением не считается. Главный отличительный признак организатора, по его словам, это «формирование побудительного мотива» к участию в манифестации у других людей.
Чиновник признался, что многое в толковании нового закона отдается на откуп судьям и усовершенствовать закон со временем поможет именно судебная практика. Поэтому он с надеждой ждет разъяснений Верховного суда, однако они могут появиться не раньше чем через несколько лет.
«Главное – чем больше будет исков, тем лучше... Вот недавно Конституционный суд принял решение по поводу превышения заявленной численности участников митинга. Это очень хорошая история, – заявил сотрудник кремлевской администрации. – Он определил, что в любом случае главный принцип – это безопасность участников акции».